民政局党组关于巡察整改进展情况的报告篇1
根据市委统一部署，xx年4月21日至6月10日，市委第三巡察组对市民政局党组进行了巡察。xx年8月11日，市委巡察组向市民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、坚决落实市委要求，把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓实抓好
（一）组织专题学习，全面提高思想认识 xx年8月11日巡察反馈会后，我局党组高度重视，xx年8月15日，局党组书记主持召开党组专题会议，围绕巡察反馈意见和有关要求进行了专题学习，并就做好巡察整改工作进行了总体部署。进一步深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，局党组成员逐个发表整改意见，并结合分管工作，对巡察反馈的整改任务进行认领。市民政局党组书记在市委第三巡察组巡察情况反馈会上作表态发言，要求全市民政系统各级党组织要充分认识到这次巡察工作的极端重要性和必要性，充分认识到巡察组指出的各类问题的危害性和严重性，进一步增强整改问题的敏感性和主动性，切实把这次整改工作当作一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的良好契机，以高度的政治自觉和行动自觉做好巡察整改“后半篇文章”。
（二）加强组织领导，压实整改责任 局党组切实承担起巡察整改主体责任，把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化，切实扛在肩上。成立市民政局巡察整改工作领导小组，局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各科室、下属单位负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，主任由分管局办公室的领导兼任，指定专人任整改工作联络员，统筹部署和推动整改工作实施，督查督导各单位整改落实，确保层层传导压力，责任落实到人。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，先后主持召开6次党组会议和巡察整改动员部署会议，研究部署巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作；要求党组成员按照职责抓好分工范围内的整改落实，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，带领分管科室、单位，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。同时，要求各下属单位及时成立相应领导机构，负责推进本单位的整改工作。
（三）细化整改措施，明确整改任务 紧紧围绕巡察反馈意见、建议和整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施。xx年9月2日，局党组召开会议研究确定巡察发现问题整改工作方案及清单，经多次征求班子成员、各科室、下属各事业单位意见后，形成了《中共xx市民政局党组落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》（以下简称《整改方案》）及《巡察整改问题清单》（以下简称《整改清单》）。《整改方案》将巡察发现的3大方面12项问题细化为53个具体问题，逐项提出整改措施，并形成了整改清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。xx年9月14日召开巡察整改动员部署会议，全面安排部署市委第三巡察组反馈意见整改工作。
（四）深入座谈调研，推进整改落实 局党组书记先后组织召开党组会和局机关各科室、各直属单位负责同志座谈会等会议，梳理整改工作中的问题，及时通报整改进展情况。xx年8月15日，召开党组专题会议，围绕巡察反馈意见和有关要求进行了专题学习，并就做好巡察整改工作进行了总体部署；xx年9月2日，局召开党组扩大会议，学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，研究落实巡察发现问题整改方案和整改清单事项；xx年9月29日，局党组召开会议，听取局巡察整改（阶段性）情况报告，研究部署整改工作；xx年10月9日，局党组召开会议，研究落实巡察发现问题整改工作专题民主生活会的有关工作，对民主生活会各个环节进行部署，提出了具体要求；xx年10月28日，局党组召开会议，研究巡察整改工作，督促各党组成员履行“一岗双责”，确保巡察发现的问题和意见建议整改落实到位；xx年11月16日，我局召开巡察整改暨以案促改专题民主生活会。本次专题民主生活会会议准备较充分，批评有辣味，问题剖析深，整改措施实，达到了预期效果。xx年11月25日，召开局党组扩大会议，审议巡察整改工作报告及相关整改资料。
（五）扎实抓好落实，确保取得实效 局党组本着对党负责、对人民负责、对事业负责的态度，对巡察反馈问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。局党组书记带领党组成员认真落实主体责任，严格按照《整改方案》《整改清单》的“时间表”抓好各项任务落实，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高；对需要持续改进的问题，明确任务和要求并加强督促落实，力争早日完成整改。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，修订或新制定了20项规章制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
二、认真对照巡察反馈意见，逐项抓好整改落实
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不扎实”问题的整改情况 1.针对“党性意识不强”问题。切实发挥局党组在学习贯彻上的带头示范作用，制订《xx年市民政局党组理论学习中心组学习计划》和《中共xx市民政局党组“第一议题”学习制度》，充分发挥党组领导核心作用，深入学习党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第四卷和有关民政工作的重要政策文件、重要法律法规。召开传达学习党的二十大精神会议，不断加深对“两个确立”决定性意义的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导民政系统干部职工始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 2.针对“第一议题制度及政治要件闭环落实机制不到位”问题。修订完善《中国共产党xx市民政局党组工作规则》《xx市民政局行政会议制度》《中共xx市民政局党组“第一议题”学习制度》，把学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最新指示，最新要求第一时间组织学习，列为局党组会、局长会、理论学习中心组、“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”，推动学习常态化、制度化、规范化、实效化。制订《xx市民政局政治要件台账工作指引》 ，成立局办理政治要件工作领导小组，由局主要领导亲自抓、明确分管领导直接负责、局办公室具体抓落实，指定专人担任台账专管员，完善政治要件闭环落实机制。 3.针对“意识形态工作责任虚化弱化”问题。一是成立意识形态工作领导小组，制订印发《xx市民政局xx年意识形态工作考核方案》，明确意识形态工作的责任主体、责任内容，细化工作职责和任务清单，切实将目标责任层层分解到局各科室和下属事业单位，确保意识形态工作落实落细，有效形成一级抓一级、层层抓落实的意识形态工作新局面。二是制订xx年xx市民政局意识形态工作计划，把意识形态工作作为党组中心组、党组会学习的重要内容，不断提升民政系统党员干部的理论素养，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，有效抵御各种风险挑战和错误思潮侵蚀，增强防范意识形态领域风险的政治自觉。三是制订处置意识形态突发事件的应急预案，规范应急处置程序，进一步提高应对民政领域舆情的应急处置能力。四是建立民政系统意识形态和网络舆情定期分析研判会商制度，召开意识形态工作会议，研判、部署意识形态工作，排查民政系统意识形态风险隐患，筑牢阵地意识、担负起政治责任，引导化解民政领域重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性问题，有效防范化解矛盾，维护民政系统意识形态领域和谐稳定。
（二）关于“围绕中心服务大局意识不强，履职尽责不到位”问题的整改情况
1.针对“推进养老服务业改革发展力度不足”问题。规划养老服务体系建设，配合市老龄委印发《“十四五”xx市老龄事业发展和养老服务体系建设规划》，明确我市养老服务发展的指标和建设要求；启动全市养老服务设施专项规划，出台《xx市加快推进农村敬老院盘活利用的实施意见》，目前全市已有13家敬老院争取到改造资金启动升级；积极储备建设项目，谋划市级养老服务运营管理中心项目，指导饶平县规划颐养中心、潮安区规划颐养中心、潮安区中医院规划医养结合建设项目。谋划市民生综合体项目，应对我市老龄化日趋严重问题，补齐我市民生领域中养老服务床位数较少问题。起草《xx市民办养老机构补贴办法》，因需完成规范性文件制订流程，拟于2023年完成出台工作；印发《xx市公建民营养老机构考核评估试行方案》，建立公建民营养老机构监督考核机制，全面推进我市养老服务发展。
2.针对“不重视国有资产闲置流失”问题。一是出台指导性文件。牵头市财政局、市自然资源局、市住房建设局印发《xx市加快推进农村敬老院盘活利用的实施方案》，指导各县区通过提升设施条件、加强设备配置、服务功能转型等方式，利用闲置农村敬老院推进镇村居家养老服务；二是加强业务指导。xx年7月和9月两次召开养老服务工作会，召集县区分管领导和业务负责人进行工作部署和座谈。多次赴饶平、潮安的镇级敬老院开展调研和指导，推进规划建设工作。三是通盘规划全系统编外人员的使用和管理。严格做好对人力资源公司和劳务派遣公司派遣人员身份前置性审核，杜绝出现“下属事业单位被辞退人员既领取赔偿金又重新聘用到民政工作，造成财政资金损失情况”的问题。
3.针对“殡葬管理不到位”问题。充分利用“殡仪馆开放日”、“清明节群众祭扫”和“海葬树葬活动”等重要节点，加强宣传引导。通过微信公众号发布殡葬政策解读，让群众及时了解殡葬最新政策、法规。印发《xx市民政局关于开展骨灰安放管理专项行动检查的通知》，成立骨灰安放管理专项行动小组，组织对市殡仪馆、别峰古寺、松林古寺及各县区骨灰安放场所骨灰安放情况进行督导检查，重点检查骨灰领取是否有造册登记、骨灰去向、办理领取或寄存手续是否齐全等方面。对骨灰安放存在问题的现场予以纠正，同时要求属地殡葬管理单位压实责任，做好日常监管并不定时开展回查。
4.针对“社会工作推进不力”问题。一方面，加大培育力度。全力推进乡镇社会工作与志愿服务协会成立。在原有15家社工机构的基础上，通过加大宣传引导力度，新登记注册社会工作机构35家，全市社工机构已达到50家。加大全市社会工作者职业水平考前免费辅导培训班宣传力度，让更多基层社工参与职业水平考试；多区域组织培训，并聘请专业老师，提高社会工作者职业水平考试通过率。截至目前，我市助理社工师614人，社工师103人，高级社工师1人。另方面，实施“xx兜底民生服务社会工作双百工程”。培养扎根乡村一线的社会工作专业人才，实现乡村困难群众和特殊群体社会工作服务全覆盖。通过笔试、面试等相关招聘程序，2023年新增录用社工778人，目前我市社工站共有47个，驻村（居）社工点有186个，社工总人数达1056人，已实现乡镇（街道）社会工作服务站（点）全覆盖，困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。
5.针对“社会组织‘重审批轻监管’问题较为突出”问题。召开xx年全市社会组织工作联席会议，修订相关管理制度，共同协商整治措施。制定《市级社会组织检查抽查工作制度》，结合《xx市民政局“双随机、一公开”实施方案》、《xx市民政局“双随机一公开”工作实施细则》《关于开展规范社会团体分支（代表）机构专项整治工作的通知》，加强抽查监管，大力推进社会组织专项整治工作，目前我市已开展自查自纠的社会团体695家，开展抽查检查社会团体18家。自查自纠和抽查检查中发现设立分支（代表）机构的社会团体18家，其中：通过自查自纠已列入整治范围的分支（代表）机构数75个，已完成整治75个。同时，制订《关于持续推进“僵尸型”社会组织整治工作的通知》，开展整治“僵尸型”社会组织行动。xx年已完成注销登记14家，限期整改1家。
6.针对“慈善事业发展缓慢”问题。一方面，加大慈善组织的业务指导工作，将《慈善法》《公益事业捐赠法》印制成册，借“中华慈善日”“谁执法谁普法”的契机进行慈善工作政策法规的宣传，进一步规范慈善组织运作。在慈善工作领域发掘培育慈善群体，联合社管局开通注册登记成立绿色通道，引导慈善群体成熟一个，成立一个，进一步扩大慈善组织规模，促进慈善事业稳步发展。结合“630”等活动，继续与农业农村局、统战部门加强联动，积极发挥工商联、企业、个人和海外侨胞作用，讲好故事、褒扬爱心人士，力促慈善事业加快发展。另方面，xx慈善总会与市委统战部强强联合，在慈善总会设立冠名基金“潮人故里公益基金”，发挥统一战线和慈善力量相融合，共推进的作用，引导社会各界共同履行社会责任，积极投身社会公益，助力我市慈善事业高质量发展。“潮人故里公益基金”将用于城市建设、文化教育、医疗卫生、创新创业、扶贫济困、乡村振兴等领域。与文广新局联合设立“xx文化公益基金”，进一步弘扬xx文化。
7.针对“围绕“乡村振兴”工作部署主动作为意识不强、对全局性的工作谋划力度不足”等问题。一是乡村振兴工作方面。出台了《关于做好xx年民政领域乡村振兴、乡村治理重点工作的实施意见》、《关于做好党建引领乡村振兴有关工作的通知》，结合民政工作实际，对乡村振兴工作进行全面部署。二是规划工作方面。《xx市民政事业发展“十四五”规划》已于xx年11月30日正式印发。根据中央、省规划出台情况，经市政府同意，不再单独出台xx市养老服务体系建设“十四五”规划，我局配合市老龄办出台《“十四五”xx市老龄事业发展和养老服务体系建设规划》，负责起草养老服务体系建设部分，明确我市养老服务发展的指标和建设要求。该规划已于xx年10月17日正式印发。
（三）关于“推进‘三大战役’落地见效存在差距”问题的整改情况 1.“干部思想作风转变”战役方面。结合打好打赢“干部思想作风转变”战役和模范机关创建工作，印发《关于进一步加强干部思想作风转变的通知》的通知，规范强调考勤制度，工作纪律，进一步加强民政系统机关效能建设。不定期对干部作风纪律进行明察暗访，对发现作风散漫，纪律松弛的单位和个人进行批评提醒，约谈警示，加大监管力度。2.“资源配置优化”战役方面。组织对下属事业单位机构设置和干部队伍建设情况进行调研，加强与市委编办沟通，加快理顺市社会福利院机构职能。积极与市国土规划、市林业、市环保、市水务等部门沟通协调，联合市自然资源局、市环保局、市城综局和相关县区，综合考虑邻避、交通、环境等问题，多方实地勘察比选新殡仪馆选址，积极主动推进市殡仪馆易址新建工作。xx年4月启动养老服务运营管理中心建设项目，xx年7月21日正式开工，目前已完成工程。3.“历史遗留问题战役”方面。根据人事变动，及时调整充实市民政局“三大战役”领导小组和工作专班。主动担当作为，积极与自然资源部门、住建部门沟通协调，指导完成对饶平县19家农村敬老院的用地调规事宜，对潮安区14家农村敬老院的建设工程规划许可证进行容缺佐证；已落实市殡仪馆6套闲置房产无偿划转市住建局。扎实推进市儿童院北楼被私人占用和春福街4间铺面被盲人按摩师无偿借用遗留问题解决，为全市推进资源优化配置和历史遗留问题解决贡献民政力量。
（四）关于“党组履职不力，领导核心作用弱化”问题的整改情况 1.针对“班子的雁群效应未能发挥”问题。一是严格执行《市民政局xx年党组学习中心组理论学习计划》，局班子成员带头深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示精神，每月班子成员制订工作计划并报送分管副市长，切实改变巡察指出的工作上担当精神不够、工作推进乏力、督促检查不到位的问题。二是局定期召开工作推进会，对打好“干部思想作风转变”战役各项工作和模范机关创建工作进行研究部署和推进落实，细化工作任务和时间节点，明确推进措施。全方位开展“书香民政-悦读机关”“岗位练兵 勇当先锋”活动，开展相应读书分享会、主题党课20多场次，培训党员90多人次，全面增强学习教育成效，助推学习成果向实践转化。开展局主要领导“每年一讲”上讲台活动。局党组成员带头开展“对标先进”“矛盾攻坚”调研活动，带队到xx市、东莞市、惠州市、汕尾市、xx市、梅州市等养老服务机构和殡葬服务机构参观交流，学习先进经验，推升我市养老服务和殡葬管理服务水平。落实局审批事项（服务事项）公开“上墙”，承诺办理时限。召开民政系统以案促改动员会，推动以案促改各项工作落实落细。 2.针对“党组决策缺乏依据，随意性较大；民主集中制执行不到位”等问题。局党组成员深入学习《中国共产党党组工作条例》，对局议事规则进行专题学习，严格执行各项议事程序。在此基础上，修订完善并严格执行《市民政局党组工作规则》《市民政局行政会议制度》等相关议事制度，完善局党组会议、局长会议的议事范围，加强对“一把手”的监督，严格执行请示报告制度，贯彻执行民主集中制和“三重一大”和末位表态制度。明确将规范性文件审核列入局党组议事范围，全面加强对规范性文件的审查管理。同时，制订《xx市民政局行政规范性文件管理办法》，全面加强对局规范性文件的管理工作。
（五）关于“推进党风廉政建设不力，日常监管宽松软”问题的整改情况 1.针对“党组履行主体责任不严实、廉政风险防控流于形式”等问题。制订《市民政局机关党风廉政建设主体责任清单》，定期专题研究党风廉政建设工作，将党风廉政建设融入机关工作大局，与民政工作同部署、同落实、同检查，整体推进。xx年5月、7月份召开党风廉政工作会议，局各科室、下属单位作汇报交流，并对相关工作进行部署。制定局党风廉政建设工作计划，明确目标要求和具体措施，成立党风廉政工作领导小组，全面落实工作责任。对民政系统违法违纪案例进行梳理，作为典型案例纳入纪律教育学习月活动和以案促改工作警示教育内容，在局党章党规党纪教育党课上进行以案释纪，用“身边事”教育“身边人”，教育民政系统党员干部职工自觉筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。开展“强化廉政意识，筑牢思想防线”主题党日活动和“红廉故事会”活动。开展以案促改工作，制订《xx市民政局廉政风险及防控措施》，自查整理出55个岗位风险点，及时完善防控措施，拟订了69项整改措施，将风险防控责任落实到岗到人。召开全市民政系统廉政风险提醒会，部署党风廉政工作，印发提醒函，进一步压实党风廉政建设主体责任。 2.针对“项目安排和资金安排程序缺失、专项资金分配下达程序不规范，存在廉政风险”等问题。制订《xx市民政局市级民政事业专项资金管理办法》， 进一步规范民政事业专项资金管理，提高资金使用效益，充分发挥财政资金引导和支持民政事业发展的职能作用。 修订《xx市民政局专项业务采购管理暂行办法》，完善局内控制度，完善项目和资金安排程序。组织相关人员对中央、省困难群众救助补助资金管理专项资金使用办法及《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》进行学习，完善相关资金报批程序。xx年8月份发出提醒函，督促各县区做好中央专项资金的使用管理。 3.针对“机关纪委履职严重缺位，形同虚设；对下属单位监管存在盲区，廉政风险大”等问题。一是顺利完成局机关党委暨机关纪委换届选举党员大会，选举产生新的机关纪委班子。组织机关纪委班子对《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》进行专题学习，进一步明确机关纪委的职能定位，切实把机关纪委建设成为党风廉政建设和反腐败工作主力军。二是在市纪委监委的悉心指导下，结合做好巡察整改“后半篇”文章，在全市民政系统开展为期2个月的以案促改工作，把以案促改同解决工作中实际问题结合起来，进一步净化民政系统政治风气，深入整治身边的不正之风和腐败问题。三是制订《市民政局党组关于进一步从严管理监督干部的工作意见》，构建具有民政行业特色的惩治和预防腐败体系，打造忠诚干净担当的民政队伍，为民政工作提供坚实的组织保证。推动党风廉政建设深入开展，组织各党支部深入学习党章党规党纪，有效增强党员干部的组织意识、纪律意识和规矩意识。
（六）关于“机关作风建设不严不实，工作质量和水平不高”问题的整改情况 1.针对“干事创业精气神不足，学风不实、工作拖拉、不作为现象一定程度存在”问题。及时制订出台《xx市临时救助实施细则》，进一步扩大临时救助对象范围，定义临时救助对象家庭类别，细化申请审批程序。对下属事业单位干部职工队伍进行调研，起草市社会福利院机构调整意见建议，理顺市福利院职能转变，重新制订市社会福利院岗位设置和岗位职责，重新研究人员工作安排，做好机构改革后半篇文章。加强党风廉政建设，通过组织学习、谈话提醒、局分管领导带队到殡仪馆党支部上“以案为鉴、以案促改”专题党课的形式，提升殡仪馆干部职工思想职业操守，筑思想防线，廉政红线，道德底线。深入开展殡葬服务质量提升专项行动，大力推进“阳光殡葬”建设，全面提升殡葬行业整体形象。做好业务回访满意度调查和发放工作纪律告知书满意度回访工作。随机抽取丧属通过电话方式进行业务回访满意度调查，及时了解丧属的反馈意见。 2.针对“推进‘放管服’改革搞变通、规范性文件合法性审查不严格”等问题。一方面，全力推进“放管服”工作。认真贯彻上级文件精神，组织学习“放管服”文件，贯彻落实好“放管服”改革各项措施。印发《关于全面提升政务服务事项办事指南质量有关工作的通知》，重新编印全局办事指南和行政审批事项清单。增派人手，理顺相关科室职责，明确进驻市政数局首席代表和进驻人员工作职责，印发相关制度。另方面，加强规范性文件管理。制订《xx市民政局行政规范性文件管理办法》，成立规范性文件审查机构，规范规范性文件的审查程序，全面加强对局规范性文件的管理工作。清理与上级部门规定不一致的地方性政策，联合各有关部门印发《关于进一步加强我市事实无人抚养儿童保障工作实施细则》（潮民联〔xx〕15号），严格按上级关于事实无人抚养儿童保障规定执行，切实维护困难群众权益。 3.针对“信访工作不重视、不规范，应付了事”问题。制订《xx年xx市民政信访工作要点》，规范信访件资料归档程序，严格落实信访首问责任制，组织机关干部对信访相关文件进行考试，提高接访办访的业务能力和办事效率，进一步明确信访工作责任。印发《通知》，对县区开展重点信访事项化解处置工作的调研，在“结”和“了”上动脑筋，精准施策，重答复重落实，及时整理信访资料归档，全面抓好信访工作。
（七）关于“以人民为中心的意识淡薄，民生兜底保障工作落实不到位”问题的整改情况 1.针对“民政为民、民政爱民”理念较欠缺问题。严格落实局党组理论学习中心组学习计划，深入学习习近平总书记以人民为中心的发展思想，牢固树立“民政为民、民政爱民”“以人民为中心”工作理念，努力推进xx民政领域“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五个工作体系建设。全面推进“xx’潮爱出发—xx市关爱独居困难老人行动”，建立“1 n”包联关爱制度；谋划开展“潮爱出发—护苗有我”未成年人保护工作，真正为困难群众解决“急难愁盼”问题。结合以案促改工作，扎实推进“以案促改”工作，推出安心居家、科学养老、孝亲敬老、暖心行动、关爱儿童、共享阳光、降价惠民、便捷救助、减证便民、党建引领、审批提速、贴心服务等“潮爱出发”—12项惠民便民新举措，涵盖关爱困难老年人、养老公益培训、低收入家庭、关爱农村留守儿童、精神障碍患者服务、降低殡葬服务用品价格、申请社会救助、培育发展社会组织等民政服务领域，切实提升群众的获得感、幸福感。 2.针对“救助工作审核把关不严、校核不认真，导致困难群体‘漏保’‘少保’”等问题。一方面，关于救助工作审核把关不严问题整改情况。切实整改不合规情况，对确实不符合低保条件的家庭立即进行清退、追回多领取低保待遇，对不符合低保条件、但符合脱贫攻坚兜底保障衔接政策的家庭纳入持续跟踪，对经核查存在特殊原因、家庭困难仍符合低保条件的应保尽保。印发《规范兜底保障动态管理专项行动实施方案》，在全市范围开展规范兜底保障动态管理专项行动，健全信息台账。完善市级数据共享机制，现已就建立困难群众家庭经济信息比对机制与相关部门协商征求意见。另方面，关于校核不认真，导致困难群体“漏保”“少保”整改情况。健全临时救助制度，xx年8月份出台《xx市临时救助实施细则》，并通过印发《xx市临时救助实施细则问答手册》，多种方式对临时救助政策进行宣传和解读。 3.针对“对管理服务单位监管不力、侵害困难群众合法权益”问题。一是妥善安置两名滞站流浪乞讨人员。制订《关于市救助管理站长期滞留人员落户安置的方案》，落实不明来源人员李某某的落户安置工作，并移交到市社会福利院按特困人员身份进行集中供养。二是配齐照料护理人员。饶平县汫洲镇敬老院已于xx年2月23日按规定配备比例，聘请照料护理人员，进一步提高敬老院服务能力和服务质量。三是加强资金审计管理。市、饶平县救助管理站进一步规范救助专项资金使用，我局也组织对其资金使用情况进行检查，防止出现挤占流浪乞讨人员专项资金情况发生，并联合市审计局对全市养老机构进行财务检查，对存在的问题要求落实整改，切实保障供养对象的合法权益。 4.针对“困难群众救助补助资金结余较大，救助保障作用发挥不充分”问题。科学制定救助补助标准，于xx年6月2日印发《xx市民政局关于印发xx年全市城乡低保标准和特困供养人员基本生活标准的通知》，提高救助标准，落实一次性生活补贴和价格临时补贴发放政策，扩大救助范围，切实发挥困难群众救助补助资金兜底线、救急难的作用；开展社会救助政策宣传2次，印发救助政策手册1万册，通过xx市人民政府网、xx民政公众号、xx电视台等多种方式对社会救助政策进行宣传。
（八）关于“执行财经纪律不严格，财务管理存在薄弱环节”问题的整改情况 1.针对“入账把关不严谨，发票销售方与转账收款方不一致”问题。组织对局xx年以来的392条支付数据进行自查自纠，重点核对发票销售方与转账收款方是否一致，避免提前垫付的情况；在日常报销流程中，加强票据审核，重点核对票据是否符合规定，对不符合规定的票据一律退回整改不得报销入账。开展严肃财经纪律规范财务管理专项整治工作自查，重点排查不符合专项资金和工作经费使用范围的情况，并形成《市民政局开展严肃财经纪律规范财务管理专项整治工作自查报告》。修订印发《xx市民政局机关财务管理规定》，明确发票销售方应与转账收款方一致，避免提前垫付的情况；明确业务专项经费分配、项目安排、具体签订等，由负责科室提出分配意见（方案），经局长会议或党组会议讨论通过后执行；明确公务接待费支出范围。适时组织开展全体干部职工基础财务知识普及培训，提高财经纪律意识。 2.针对“财务预算执行不严格，挤占专项资金或工作经费”问题。巡察指出该项问题后，立行立改，已对相关科目进行调整，不再开支不符合的费用，同时进行自查自纠，对不符合专项资金和工作经费使用范围的资金及时汇报领导并处理。编制xx年、2023年“三公”经费预算，已做针对性的调整，调减确实不需开支的科目如因公出国费，调增原基数较低但需开支的科目如公务接待费。在预算执行的过程中，对每一笔资金的划拨、发放程序均进行反复的推敲、校对和审核，严格对照文件依据和规定。开展财务专项培训，以现场培训的方式加强财务人员的业务培训和指导，提高财务管理水平。 3.针对“工会会费使用管理不规范、执行政府采购不严格”等问题。一方面，针对巡察提出的问题，修订印发《xx市民政局机关工会财务管理规定》，明确局机关工会会员应按要求向局工会缴纳会费（按本人工资千分之五），每年分两次缴纳。另方面，修订完善《xx市民政局专项业务采购管理暂行办法》，落实采购预审批制度，明确专项业务采购流程、环节，落实采购项目小组做好前期市场调查、遵照 “比质、比价、比运距、比信誉”原则，货比三家询价后采购，减少廉政风险点。
（九）关于“组织领导作用发挥不力”等问题的整改情况 1.针对“党建‘主业’意识不强、机关党委履职不到位、对群团工作的领导缺位”等问题。一方面，组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加深对全面从严治党职责的认识；制订《中共xx市民政局机关委员会党建工作制度》，完善《关于建立中共xx市民政局机关委员会党员领导干部联系指导党支部制度的通知》，推动制度体系的完善，着力提升管理水平；印发《关于开展党支部标准化规范化建设检查工作的通知》，强化督促检查，通过调阅资料、集中督查和随机抽查等方式，全面了解各党支部党建开展情况，推动全面从严治党向基层延伸。另一方面，召开机关党员大会，传达学习上级新精神新部署，总结通报近五年工作情况，部署下一阶段工作；顺利完成局机关党委暨机关纪委换届选举党员大会，力促班子结构再优化，充实工作力量；组织党员干部参加党纪法规知识测试，加大党建工作业务知识培训学习力度；印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，机关党委召开专题会议研究部署推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作措施，列出重点篇目精读深悟，安排专题深入学习，把各党支部开展“两学一做”学习教育情况纳入基层党建工作考核的重要内容。同时，局召开专题会议研究群团建设工作，传达学习上级新精神新部署，总结通报近期工作情况，部署下一步工作。推进下属事业单位工会应建尽建；市福利彩票发行中心已于xx年10月建立工会。 2.针对“社会组织党委建设滞后，工作较薄弱”问题。一是印发《关于调整党委委员联系指导基层党组织党建工作的通知》，进一步加强对县区社会组织党委的指导，密切党委与属下各党支部的工作联系，及时督导工作。二是印发《关于选派市民政局直管社会组织党建指导员工作方案的通知》，加强党对社会组织的领导，促进社会组织持续健康发展，实现市民政局直管社会组织党建指导员全覆盖。三是开展“社会组织党员公益日”志愿服务活动。据统计，自“社会组织党员公益日”志愿服务活动开展以来，全市社会组织共开展活动约1500场次，参与活动人数约36000人次，各级媒体和新闻报道250多次。四是印发《关于全市社会组织开展党建工作示范点创建活动的通知》（潮社党〔2023〕1号）文件，在全市确认xx市青年商会等14家党组织为社会组织党建示范点创建单位，进一步提升社会组织党建工作水平。
（十）关于“党建日常基础工作较混乱”问题的整改情况 1.针对“党建工作制度不健全、支委会职能作用定位不准确”等问题。一方面，印发《中共xx市民政局机关委员会党建工作制度》《党支部标准化规范化建设实施方案（暂行）》，要求各党支部严格按照方案要求和“三好两强”模范党支部工作要求，对照各项标准逐项抓好落实，推进党支部标准化规范化建设。对党支部工作进行全面梳理，向各党支部分发《党支部工作流程图》和资料目录清单，确保各项工作程序合规、档案规范，提升工作科学化水平。同时将发展党员工作流程图发放至各党支部，按规定上墙，按流程办事。另一方面，组织开展学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，组织各党支部开展自查自纠，进一步明确支委会职能作用定位，理顺下属党支部支委会和行政班子会决策内容，明确行政班子会议与支委会议的议事权限。 2.针对“换届工作不规范、会议记录马虎应付”等问题。印发《党支部换届选举工作流程》，进一步严格规范换届工作程序。顺利完成局机关党委暨机关纪委换届选举党员大会。持续优化民政系统党支部设置，加强对所属党支部换届选举工作的指导督导，完成局机关党支部换届选举工作。成立市福利彩票发行中心党支部、市殡葬管理所党支部，事业单位党组织做到应建尽建，党组织框架进一步健全完善。印发《关于进一步规范会议记录工作的通知》，明确专人规范做好会议记录，指定“会议记录”具体责任人，严肃政治性，确保会议记录内容完整地体现出议定结果。局机关党委加强对会议记录完整度、程序是否规范等情况进行检查，并要求各党支部将之前支部会议记录本交存入档案柜，今年的会议记录本拟于明年年初统一归档管理。 3.针对“组织生活不严肃”问题。制定《党支部规范化建设工作实施方案》，对落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等组织生活提出明确要求，按照规定召开党员大会、支委会，定期讲党课。全面开展支部主题党日活动，每月固定一天开展主题党日。印发《谈心谈话记录表》，严格按规定开展谈心谈话，进一步规范谈心谈话流程和台账档案。印发《关于开展以案促改专题组织生活会工作方案的通知》。召开组织生活会前，严格按要求组织党员开展学习，深刻反思民政系统违法违纪案件，结合工作实际，查摆问题，组织党员撰写个人剖析材料；实事求是展开批评与自我批评，认真做好问题整改，确保整改的要求和质量。
（十一）关于“干部选拔任用存在不正之风，用人导向作用较差”问题的整改情况 1.针对“人事管理制度不健全”问题。一是将《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于考准考实干部政治表现的实施意见》、《关于防止干部“带病提拔”的实施意见》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》、《公务员法》及其他相关配套政府文件，列入党组、理论学习中心组专题学习，通过集中学习、个人自学、文件传达等多方式进行学习，提高政策理论水平。二是制订《市民政局党组选拔任用干部和日常管理工作指引》并印发执行，进一步明确选拔任用干部具体操作程序，严格干部职工日常管理监督，完善干部考核机制，结合日常考核，年度考核，加强干部日常管理。 2.针对“队伍建设缺乏系统谋划”问题。认真贯彻执行《关于加强下属事业单位干部人事工作管理办法》，开展局机关公务员队伍分析研判，组织开展对下属各事业单位队伍建设情况深调研和分析研判，召开党组会议专题研究局机关、下属事业单位队伍建设，存在问题及解决措施。结合队伍分析情况，科学制订每年进人计划，加强机关和事业单位进人调控，统筹用好公开招录、转任（调动）、公务员公开遴选等方式。针对全民政系统30岁以下年轻干部偏少的情况，坚持进人渠道以公开招录为主渠道，优化民政队伍专业、年龄、学历等结构。 3.针对“人员任用优亲厚友”问题。组织局党组、理论学习中心组对《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于考准考实干部政治表现的实施意见》《关于防止干部“带病提拔”的实施意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等政策文件进行专题学习，通过学习，进一步提高思想认识，确保局党组选人用人正确导向。扎实开展下属单位人事管理突出问题专项整治，组织全面自查，开展检查、分类整改和建章立制，经检查问题共有：共性和个性问题7个。制订《市民政局党组选拔任用干部和日常管理工作指引》并印发执行，进一步明确选拔任用干部具体操作程序。 4.针对“人事工作不够规范”问题。一是按要求配备人事档案专用保管场所，阅档场所、整理场所，并配备必要的工作资料，人事干部档案落实专人专柜管理。修订印发《市民政局人事档案管理制度》，并组织系统人事干部，分管领导深入学习，提升业务能力水平。二是组织对干部档案整理，更新档案目录，规范干部职工调动考察程序，严格档案审核。 5.针对“临聘人员聘用及管理混乱”问题。认真贯彻执行《xx市市直机关事业单位编外人员管理暂行办法》，结合实际制订全系统编外人员管理规定，规范局机关和各下属事业单位非编人员的聘用及管理。 6.针对“违规借调下属事业单位工作人员”问题。一是认真贯彻落实《关于加强下属事业单位干部人事工作管理办法》，结合实际制订《市民政局借调人员管理暂行规定》，进一步规范本系统人员借调手续。二是对局下属事业单位借用到局工作人员的情况进行一次全面梳理，台帐式管理，对借调时间超过规定时间的分批次进行清退。
（十二）关于“对巡察指出问题整改不彻底”问题的整改情况 1.针对“整改不彻底，上轮巡察党建工作存在问题、人事安排存在优亲厚友的问题仍整改不到位”问题。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，对标上轮巡察整改不彻底的问题特别是党建和人事安排存在优亲厚友问题，扎实开展下属单位人事管理突出问题专项整治，组织全面自查，开展检查、分类整改和建章立制，经检查问题共有：共性和个性问题7个。制订《市民政局党组选拔任用干部和日常管理工作指引》并印发执行，进一步明确选拔任用干部具体操作程序，严格规范建议酝酿，杜绝优亲厚友问题再次发生。 2.针对“整改滞后，上轮巡察‘按要求成立社会组织党委’问题存在虚报整改情况”问题。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，进一步提高政治站位和思想认识，落实工作责任，确保巡察整改到位。经组织部批准，xx年5月21日，选举产生社会组织党委，充分发挥社会组织党委作用，推动党建与业务相融合，推进“两个覆盖”工作，发挥党组织的政治核心作用。
三、持续扎实抓好整改，全面推进民政工作展现新作为新形象
我局的巡察整改工作虽然取得阶段性成效，但与市委的要求还有一定的差距，与民政事业发展的要求还有一定的差距，与人民群众的要求和期待还有一定的差距。落实全面从严治党要求是一项长期而艰巨的任务，继续抓好后续整改工作，巩固深化整改成效，运用好整改成果，推动民政工作展现新作为新形象，任重道远。局党组将以这次巡察整改为新的起点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，进一步深刻认识党的二十大的重大政治意义、现实意义和深远的历史意义，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，扎实推动党的二十大精神落地落实。切实履行管党治党的主体责任，坚决把中央决策部署和习近平总书记重要指示精神落到实处，始终坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，深刻领会“两个确立”的决定性意义，把“两个确立”真正转化为实践自觉，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，站在讲政治的高度，对标最高最好最优，切实把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，不折不扣抓好巡察反馈问题整改，全面营造民政领域风清气正、严守政治纪律政治规矩的良好政治生态。
（一）着力推进全面从严治党，不断提高党建工作 把政治建设摆在首位，局党组书记切实担起“党建第一责任人”责任，旗帜鲜明带头抓党建工作，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想。加强党支部规范化建设，督导各党支部创新学习方式，做好自选动作，有效推进基层党建示范点工作落实。严格执行请示报告制度，贯彻执行民主集中制。严格执行“三重一大”制度，切实提高议事和决策的民主化、规范化、科学化水平。完善各支部书记述职考评制度，认真督促各党支部落实好“三会一课”制度，促进各党支部深入开展党建工作。
（二）全面贯彻落实党的二十大关于民政工作的决策部署，推进市民政事业三年提升计划 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大关于民政工作的决策部署，学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实全省经济工作会议、高质量发展大会精神，全面贯彻落实市委、市政府关于“大招商、招大商、招好商”的工作要求，以市委持续推进“三大战役”、“百县千镇万村高质量发展工程”为契机，坚持稳中求进工作总基调，持续深入推进民政系统执行力建设，着力兜底线、救急难、保安全、护稳定，全面聚焦高质量发展，在推动民政领域“五大工作体系”提质增效的基础上，全面推进全市民政事业三年提升计划，协同推进市级困难群众信息管理平台、市儿童福利院、市殡仪馆扩容提质工程、市殡仪馆易址重建、养老机构扩容提质、老年人适老化改造、居家养老服务网络体系建设、居家养老服务品牌、精神障碍患者社区康复、“双百工程”标杆社工站（点）等10项民生任务落实，重点推进市儿童福利院建设，切实解决xx民政事业高质量发展的历史欠账和短板弱项问题。
（三）着力贯彻落实中央八项规定精神，纠正“四风”，不断营造风清气正的民政改革发展环境 牢固树立作风建设永远在路上的思想，把贯彻执行中央八项规定精神，作为作风建设的切入点和重要抓手，驰而不息，落地生根。加强思想教育，严格整治“四风”，增强党员干部贯彻执行中央八项规定精神的自觉性。加强监督检查，紧盯“四风”问题新动向，发现一起，查处一起，曝光一起，保持高压态势。不断健全作风建设长效机制，认真落实关于作风建设的一系列制度规定，加强责任追究，实施责任倒查，推进党风政风进一步好转，营造风清气正的民政改革发展环境。
（四）着力把纪律和规矩挺在前面，打造忠诚干净担当的民政干部队伍 把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，开展纪律教育，养成纪律自觉，用纪律管住民政系统全体党员。进一步严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格监督执纪，做到常抓常管常严，真正把纪律和规矩挺在前面。汲取民政领域系列腐败案件深刻教训，以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措加强民政领域党风廉政建设，构建具有民政行业特色的惩治和预防腐败体系，打造忠诚干净担当的民政干部队伍。进一步加强对权力运行的监督管理，特别是要加强对各下属单位主要领导干部的有效监督，杜绝“小山头、小圈子”文化，切实把权力装进制度的“笼子”里。加大政务公开力度，将监督的重心聚焦到领导干部掌权用权上，加大对下属单位“一把手”的监督力度，发挥社会各界特别是人民群众的监督力量，使“举报箱”“举报电话”发挥效用，坚决抵制假公济私行为，促进权力在阳光下运行，筑牢拒腐防变的政治底线。
（五）着力严格选好用好管好干部，不断加强机关干部队伍建设 认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确用人导向，严格按照新时期“好干部”标准，统筹抓好干部队伍建设。形成选人用人的正确导向，突出以实绩论英雄，凭实绩用干部，用实绩兑奖惩，做到有为才有位、在位需作为，坚持以讲政治、讲能力、讲实绩、讲口碑的“四讲”原则提拔使用干部，建立局后备干部培养机制，形成合理的干部队伍有效梯队，调动党员干部的工作积极性；紧紧抓住“领头羊”，增强下属事业单位班子的创造力、凝聚力和战斗力，发挥领导干部的表率作用。坚持从严管理干部，进一步完善干部管理制度体系，严肃纪律，严格程序，切实做到用制度管人，做到从严选拔、从严考核、从严管理、从严监督，努力打造一支素质高、作风硬的干部队伍。
（六）着力持续巩固深化巡察整改成果，不断构建管党治党长效机制 始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，继续抓好后续整改工作。对已经完成的整改工作，及时组织“回头看”，巩固整改成果。对尚未完成的整改事项，紧盯不放，善始善终，务求实效。对涉及长远的整改任务，脚踏实地，一步一个脚印地向前推进。加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，为民政事业改革发展提供坚强保证。
民政局党组关于巡察整改进展情况的报告篇2
根据市委巡察工作统一部署，xx年4月13日至5月13日，市委巡察三组对市民政局（市老区办）党组开展巡察，并于xx年8月18日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以通报：
一、强化政治意识，落实主体责任
局党组高度重视巡察整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对民政工作重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。按照“提高效率、提升效能、提增效益”行动要求，积极履行整改主体责任，以巡察整改的实效推动建章立制，把抓好巡察整改落实作为践行“民政为民、民政爱民”工作理念的具体实践，着力兜住“民生底线”、深化“为民服务”，推动民政各项工作提质增效。（一）提高思想认识，加强组织领导市委巡察组反馈意见后，局党组立即成立了以党组书记、局长担任组长，局班子成员为副组长，各科室（单位）负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在机关党委，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。局党组书记、局长先后3次主持召开局党组会专题研究整改工作，带头主动认领了项目协调推进缓慢、落实安全生产责任不够扎实等11个重难点问题，分管领导辨析问题、挑实责任，各科室（单位）负责人认领问题、划定责任，逐项制定整改措施、落实责任领导和责任科室、明确完成时限，最终确定整改方案。召开专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见，深刻反思、认真剖析，开展了批评与自我批评，坚持问题导向，发扬斗争精神，明确目标抓整改。（二）抓实整改工作，务求取得实效为及时掌握整改进展情况，整改工作领导小组制定了整改任务时间表，将制定整改方案、召开专题民主生活会、整改进展调度细分为22个步骤，明确完成时限，确保整改工作全面、有序推进。建立整改事项清单，实行销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。整改期间，局党组书记、局长坚持每周调度1次整改进展，每半个月听取1次整改工作情况汇报，对整改滞后或存在困难的事项进行重点分析，提出整改要求，确保整改工作按时间节点有序有效推进。（三）注重统筹兼顾，坚持全面整改为进一步提高整改工作实效，局党组坚持把巡察整改与贯彻落实党的二十大精神紧密结合，与“提高效率、提升效能、提增效益”行动紧密结合，与推动民政重点项目工作紧密结合，修订完善工作制度，加强财务监督管理，严格干部队伍管理等工作机制，通过建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，以整改工作实效推动民政各项工作扎实开展，促进市直民政系统全面从严治党规范化、常态化、长效化。
二、巡察反馈问题的整改
一聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面
1.关于围绕实施积极应对人口老龄化国家战略，在提高养老服务高质量发展效率上还不够高的问题
（1）关于优质养老服务设施欠缺的问题整改情况：一是以星级评定为契机，提升养老服务品质。认真组织开展由市级负责的养老机构四星级评定工作，下发评选方案，向各县（市、区）收集参评机构名单和相关材料，2023年4月底完成评定工作，在此基础上向省厅推荐上报五星级养老机构，力争本轮全市五星级养老服务单位达20家以上。二是统筹谋划推动养老服务发展，起草《xx市中心城市（建阳区）社会福利、养老设施专项规划》。三是加大养老项目谋划建设力度，xx年下半年共谋划养老设施项目20个，计划总投资21.66亿元。在建项目15个（含福利中心、区域性养老服务中心），可新增养老床位1500张。四是鼓励优质机构承接养老设施运营，百龄帮承接运营了建瓯、建阳社会福利中心，夷养养老承接了五夫镇敬老院等5家乡镇敬老院，xx百合承接运营了夏道镇敬老院等7家乡镇敬老院，国德承接了顺昌、光泽福利院及崇仁敬老院，在养老行业发挥示范带头作用。完成情况：基本完成
（2）关于设施建设与运营能力不足的问题整改情况：针对城乡养老服务排名靠后的两项指标，一是在推进城乡养老服务设施建设方面，全市新建239所“长者食堂”、覆盖全市142个乡镇（街道）；新改扩建11所农村区域性养老服务中心，实现乡镇养老机构提质增效；落实每个县（市、区）建成1所以上失能老人养护院；以松溪为试点，建设养老服务网络试点县，在松溪县基本形成统筹城乡的养老服务网络。二是在组织养老护理员培训方面，全市开展养老护理员培训41期，培训人数2082人，超额完成全年任务，同时承接省上送教上门培训5期，培训养老从业人员300人。针对社区服务设施问题，认真落实城乡社区综合服务用房政策，通过置换、改建、扩建、共享的方式加强综合服务设施建设。截至目前，我市平均每百户拥有城乡社区服务设施面积38.71平方米（其中管理活动设施面积31.54平方米、养老服务设施7.17平方米），超过省定xx年度目标即每百户36.5平方米。完成情况：已完成，并长期坚持
（3）关于设施闲置问题较为普遍的问题整改情况：一是关于延平区3家日间照料中心未建成或未运营问题，其中：梅山街道通过依托东山、文宣、中山等3个社区居家养老服务站开展居家养老服务，并在东山社区开办“长者食堂”和老人综合服务中心；黄墩街道通过依托大丰、星光社区养老服务站开展社区居家养老服务，并在大丰社区开办了“长者食堂”；沙溪口社区日间照料中心于xx年5月份已投入使用。二是针对部分地方养老服务设施闲置挤占的问题，开展全市养老服务设施使用情况梳理排查，摸底1174处社区照料中心、幸福院、老人活动中心等场所，发现闲置设施11处、被挤占挪用6处，主要存在缺少运营团队、村级无力承担运营经费、个别社区无处办公暂时借用等原因；对缺少运营团队的日间照料中心委托社区开展运营管理，对缺少运营经费的协调当地民政局争取从彩票公益金中安排补助，对被暂时挤占挪用的待有适当场所后进行置换，结合长者食堂建设，已盘活运营闲置、挤占场所8处。三是各县（市、区）完成养老服务设施管理使用情况信息录入1502条。完成情况：已完成，并长期坚持
（4）关于“长者食堂”存在重建轻管现象的问题 整改情况：xx年省、市将“长者食堂”纳入为民办实事项目，全市共建成运营“长者食堂”239所。一是重点支持顺昌朱台村“长者食堂”等8家xx年建设未正常开展运营的“长者食堂”，通过落实政策支持、转变运营模式、加强指导协调等措施，目前已全部正常运营。二是为加强“长者食堂”运营管理，我局组织开展专题调研，形成《关于我市“长者食堂”建设的报告》报市委、市政府；出台“长者食堂”示范点建设运营指导意见、长者食堂“五宜五必须”要求等指导文件，规范“长者食堂”运营管理。目前，49家省级长者食堂示范点均办理《食品经营许可证》，10—20人就餐的长者食堂均已办理《小餐饮许可证》。三是加强经验交流。9月1—2日在武夷山召开全市“长者食堂”运营工作现场会，推广了开辟长者菜园、委托餐饮企业合办、成立爱心仓库等有效做法，探索交流“长者食堂”持续运营问题。完成情况：已完成，并长期坚持
2.关于围绕乡村振兴战略和完善公共服务体系，在提升兜底保障和基本社会服务效能上还不够优的问题
（5）关于城乡低保覆盖率不够平衡的问题整改情况：截至xx年10月底，我市城乡低保覆盖率已达1.92%。一是开展困难群众主动排查。在省上确定8类对象7.85万人基础上，通过社会救助监测预警机制增加10类对象2.69万人，合计10.54万人纳入摸排范围。经排查，新增纳入保障范围2305人次，其中最低生活保障956人、特困供养96人。二是健全部门信息共享。制定《关于进一步完善社会救助监测预警机制的通知》，从监测对象范围、风险筛查方式、分类精准救助等方面就进一步完善部门间困难群众信息共享机制提出具体要求，不断提升我市困难群众救助的及时性和准确性。三是开展政策主动宣传。通过持续开展政策宣讲进村（社区）活动，不断提高政策知晓度和基层的政策运用水平，xx年全市累计开展政策宣讲3438余次，发放宣传资料手册约5.7万份，村（社区）宣讲覆盖率达100%。四是提高兜底保障标准。经市政府常务会议研究，决定自xx年12月1日起，我市再次提高最低生活障标准，其中延平、建阳、邵武、武夷山、建瓯等5个区（市）城乡居民最低生活保障标准从每月787元提高到815元，顺昌、浦城、光泽、松溪、政和等5个县从每月722元提高到747元。各地民政部门提前做好困难群众排查，切实做好提标后保障对象扩面工作，着力实现应保尽保。完成情况：已完成，并长期坚持
（6）关于落实安全生产责任不够扎实的问题整改情况：xx市救助管理站的救助房墙体裂缝于xx年10月15日完成修缮，现已恢复救助房使用功能。在强化落实安全生产责任制上，一是按照“党政同责、一岗双责”的要求，局党组每季度召开安全生产形势分析会，通报养老机构、儿童福利机构、救助管理机构等安全生产工作开展情况，坚持问题导向，研究对策措施。二是健全安全生产工作机制。建立民政服务机构“卡片式”管理模式，收集民政服务机构基础安全信息、突出问题和重大风险、检查和整改情况等，建立摸底清单、问题清单、整改清单。每月动态更新166家民政机构安全档案，做到底数清、情况明。三是强化日常检查执法。xx年以来对22家民政服务机构安全生产情况进行抽查，抽查比例达到13.25%，发现35处隐患，发出2份整改通知书、2份通报，35处隐患已全部完成整改。完成情况：已完成，并长期坚持
（7）关于殡葬领域改革进展较为缓慢的问题整改情况：一是组织专题调研组，深入10个县（市、区）摸排殡葬领域现状、存在的问题和不足，并有针对性提出工作举措。二是针对县级公益性公墓短板问题，我局函告相关县级人民政府，并由局分管领导带队前往实地商讨提出对策。针对乡级公益性公墓和骨灰楼堂覆盖率未达50%的问题，指导部分县（市、区）谋划乡镇骨灰楼堂建设项目，将原村级骨灰楼堂提升为乡级骨灰楼堂。三是严格落实经营性公墓墓穴的单位占地面积要求，推广建设骨灰楼堂等节地型安葬设施，加强移风易俗宣传。四是持续在全市范围内开展毁林建坟等问题专项治理。完成情况：已完成，并长期坚持
3.关于围绕保障和改善民生，在提增服务保障各类特殊困难群众效益上还不够实的问题
（8）关于养老保障基础打得不牢的问题整改情况：一是加大基础性、普惠性养老服务设施建设力度，xx年新建11所农村区域性养老服务中心，改造提升福利院、老人护理院5处，可新增养老床位1500张。注重提升养老服务设施中护理型床位比重，通过规划配建、改造提升，xx年新增护理型床位1473张，全市养老机构护理型床位占养老机构床位比重达到71.54%。二是加强社工人才培养。发动社区工作者、社工机构人员、志愿者等参与全国社工职业资格考试，xx年社工考试新增持证社工407人，我市现有持证社工达到1830人。完成情况：已完成，并长期坚持（
9）关于适老化改造存在偏差的问题整改情况：一是即知即改，xx年5月18日，我局编印《适老化改造和用品配置推荐清单及技术指标要求》，对xx年全市适老化改造项目内容（地面、门、卧室、如厕洗浴设备、厨房、物理环境改造和老年用品配置）和技术指标参数逐一提出建议方案，供各项目单位参考。二是下达资金文件时同步下达资金使用绩效表，确保资金使用足额、合规。三是开展抽查检查，通过查看竣工图片、到老年人家中现场观察、调阅县（市、区）招标方案等方式检查各地项目情况，均能够按照要求实施，现已全部竣工。完成情况：已完成，并长期坚持
（10）关于未成年人保护还有短板的问题整改情况：一是围绕“十四五”民政事业规划中乡镇未成人保护工作站覆盖率达到60%的目标，倒排年度进度，xx年目标任务为15个，现已全部完成，同时将未成年人保护工作站创建纳入xx年市对县（市、区）民政工作考核指标。二是延平区已将集中养育孤儿迁入位于西芹的市区一体的儿童福利院；武夷山市对2名在院儿童生活区域实行物理隔离，划分独立区域进行养育；建瓯市将2名儿童与女性特困人员集中养育，并实行物理隔离。其他县（市、区）不存在孤儿混居问题。完成情况：已完成，并长期坚持4.关于开展意识形态、统一战线工作不够扎实的问题
（11）关于意识形态工作制度不够落实的问题整改情况：一是根据人事调整，对局意识形态工作领导小组进行调整，充实了领导力量。二是压实意识形态工作责任。根据上级部署要求，对原有的意识形态工作责任制进行修订，印发了《意识形态工作责任制实施方案》，细化明确了民政领域意识形态责任。三是加强意识形态理论学习。xx年7月11日党组理论中心组专题学习《中国共产党宣传工作简史》，8月28日召开xx年下半年意识形态分析会，专题研究意识形态工作。完成情况：已完成，并长期坚持
（12）关于意识形态阵地建设还有不足的问题整改情况：一是增强网络意识形态风险意识，针对民政领域存在的风险点，研究制定了《xx市民政局网络舆情应对处置预案》，切实提高网络意识形态风险防范能力。二是局微信公众号从每周更新1—2期，调整为每周更新2—3期，现已发布32期78篇，积极传播民政好声音。三是按照“三审三校”、四级审批要求，建立《对外信息发布审批制度》，同时运用微信信息发布校验功能，对发布的信息表述进行校验，对35篇外发布新闻稿件进行签审，确保不出现规范性表述错误。完成情况：已完成，并长期坚持
（13）关于大统战工作格局意识不强的问题整改情况：一是加强统战工作领导。xx年9月15日局党组会确定党组成员、副局长钟艳华同志为分管领导；局机关党委和各党支部换届后均设置了统战委员，进一步健全民政系统统战工作组织体系。二是组织统战理论学习。xx年10月9日党组理论中心组专题研讨习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，学习传达省、市委统战工作会议精神，研究部署我局统战工作。三是积极宣传统战工作。xx年第三季度以来，已连续在局微信公众号发布与统战有关信息。完成情况：已完成，并长期坚持
二聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于形式主义、官僚主义问题依然存在的问题
（14）关于问题导向不够聚焦的问题整改情况：认真落实省委、市委关于“提高效率、提升效能、提增效益”的要求，聚焦重点工作，将省、市政府工作报告部署工作、为民办实事项目、社会救助、养老服务等基本民生事务等24项重点工作列入年度“挂图作战”项目，实行“一月一汇总、一季一分析、半年一小结、全年一总结”的方式，促进各重点工作（项目）有效推进。已完成22项，2项等待上级通知安排。成立养老工作、项目建设、婚俗改革、基层治理创新、云谷社区建设等5个专班，聚焦重点、聚力推进。针对基层群众关注度高的“长者食堂”、殡葬改革、基层社会治理、流浪救助等列为年度重点调研课题，组建调研组深入调查研究，积极思考对策，形成相关调研报告。完成情况：已完成，并长期坚持
（15）关于调查研究不够深入的问题整改情况：一是弘扬“四下基层”优良作风，局班子成员带头深入基层调研，各自领办各县（市、区）1项创新亮点工作，将群众关注度高的“长者食堂”、村级议事协商、殡葬改革等列为年度重点调研课题，组建专题调研组深入调查研究、座谈交流、走村入户，了解民情、收集民意，形成调研报告9篇。二是倡导“一线工作法”，建立班子成员联系基层民政工作制度，民政服务机构挂包机制，在疫情防控、安全生产、项目谋划建设等重点工作中，分别由挂点领导带队到实地检查。在谋划老区建设、养老服务、非文物革命遗址修缮、殡葬设施等项目过程中，分管领导和相关科室人员均到现场了解实情，确定项目内容并指导上报。完成情况：已完成，并长期坚持
（16）关于项目推动不够有力的问题整改情况：一是成立项目建设专班，全面梳理民政项目，指导县（市、区）民政部门积极谋划项目，向上争取项目资金。xx年共谋划项目42个，5个项目申请到政府专项债共3.26亿元；谋划9个项目争取2023年政府专项债，6个项目争取2023年中央预算内资金，1个项目已申请到政府专项债8000万元。二是加强对县（市、区）指导，针对养老和殡葬领域项目进展较为滞后的县（市、区），点对点下发提示函，点明问题，提出工作建议。三是加强日常跟踪管理。所有项目实行“挂图作战”，清单化推进，实行“一月一汇总、一季一分析、半年一小结、全年一总结”，促进各项重点工作（项目）按时序推进。检查落实xx年“挂图作战”项目，7个农村区域性养老服务中心均完成建设任务，此外，市级老年养护院由分管副市长牵头组织相关部门实地查看项目，达成初步意向，召开座谈会推动项目用地等前期工作；民政信息化建设，市本级和各县（市、区）为辖区内监管的养老机构安装监控设备，纳入市、县级平台监管，现已实现全市134家养老服务机构远程视频监管全覆盖，市级养老信息化平台待省民政厅部署安排。完成情况：基本完成
2.关于担当作为意识不强，破解民生难题不够有效的问题
（17）关于项目协调推进缓慢的问题整改情况：一是xx年3月份重新调整项目攻坚专班，加强对项目工作的组织领导。二是局主要领导多次前往实地协调推进征迁工作。完成情况：未完成
（18）关于工程建设较为滞后的问题整改情况：一是推动延平区儿童福利院加快修缮，并补做安全防护网，达到入住要求，已于xx年5月29日投入使用，目前集中养育73名孤弃儿童。二是制定《xx市民政项目跟踪管理办法》，实行项目清单管理，每月一报，定期收集项目进度，对进度明显滞后的项目，及时协调推进。完成情况：已完成，并长期坚持3.关于违反中央八项规定精神问题仍有发生的问题
（19）关于超范围发放津补贴的问题整改情况：一是xx年4月xx市殡仪馆已全部清退违规发放各类奖金福利、超额绩效61人共计197309元。二是分管领导对殡仪馆负责人进行谈话提醒，要求规范工资、福利审批流程，避免再次发生。三是建立长效机制，xx年10月20日印发《xx市殡仪馆 xx市卧龙山公墓管理处工资核定审批制度》，规范在编正式职工和合同工工资核定项目及工资审批流程。四是加强财务知识学习，xx年10月25日，xx市殡仪馆、xx市卧龙山公墓管理处组织分管领导、各科室负责人、办公室及财务室全体人员开展专题学习。完成情况：已完成，并长期坚持4.关于廉政风险防控存在薄弱环节的问题
（20）关于专项资金使用监管乏力的问题整改情况：一是编印了《xx市民政局财务管理制度汇编》，包括了专项资金管理等15项财务制度，建立专项资金分配备案制度，每年年中选择1—2项民政专项资金进行检查，将专项资金监管纳入工作目标绩效考核，做到底数清、情况明。二是组织各县（市、区）对xx年度中央和省级福彩公益金使用管理情况开展自查，并对松溪、政和、顺昌3个县的自查情况进行抽查，将自查情况上报省民政厅。三是对松溪、政和、建瓯、建阳、浦城等5个县（市、区）的农村区域性养老服务中心项目、老区发展遗址保护项目、乡村公益性骨灰楼堂建设项目，开展专项跟踪检查。完成情况：已完成，并长期坚持
（21）关于项目跟踪落实不够到位的问题整改情况：一是针对关于延平区公益性骨灰楼堂补助资金未使用的问题，xx年9月7日由分管领导带队前往延平区，深入乡镇指导督促加快资金使用，延平区民政局对项目进度实行一周一通报，截至目前，4个村级公益性骨灰楼堂项目（夏道镇溪头村、篁路村、洋坑村，西芹镇西岩村）已开工建设，将按工程进度支付资金。二是针对50余万元尚未使用的问题，失能老人护理补贴、“五老”人员医疗补助、百岁老人慰问金和孤儿医疗康复“明天计划”、社工示范站建设、养老机构责任险等6项资金均已拨付使用。三是针对关于未公开招投标的项目，xx年9月27日由局分管领导分别对邵武市民政局分管养老的副局长、延平区民政局时任副局长（分管养老）的两位同志开展提醒谈话，要求加强项目资金管理。四是加强项目资金使用的跟踪管理，《xx市民政局民政专项资金管理制度》，明确了落实专项资金管理的主体责任，通过日常检查、年中督查、绩效评价等方式，加强资金使用事前、事中、事后全过程监督，确保运作规范。完成情况：已完成，并长期坚持
（22）关于财务制度执行不够严格的问题整改情况：一是明确本局及直属单位管理u-key的具体人员，6个单位用保险柜分别保管。二是xx年9月20日前各单位已全面开通了银行支付短信提醒服务功能。三是印发《xx市民政局财务管理制度汇编》，建立健全专项资金管理等15项管理制度；各直属单位进一步健全财务岗位责任制，明确各岗位职责。四是局计划财务科3名财务人员已列出廉政风险点，制定防范措施，并对各自的风险点作出风险防控承诺。截至xx年9月20日，市直民政系统17名财务人员xx年度会计继续教育学习全部完成。五是加强财务临聘人员管理，明确相关人员岗位职责。xx市邵武救助管理站的财务岗位通过公务员招考录用了1名正式编制人员。完成情况：已完成，并长期坚持
（23）关于廉政风险防控机制建设滞后的问题整改情况：一是加强党风廉政建设分析研判，局党组每半年召开1次分析会，总结工作，分析存在问题，就下阶段工作作出部署。二是根据“三定”方案，以科室为单位，制定工作规程，梳理廉政风险点，设定风险等级，修订《xx市民政局廉政风险防控实施方案》。三是将廉政风险防控内容纳入年度全员岗位绩效目标考评和年度个人述职内容，增强党员干部廉政意识。完成情况：已完成，并长期坚持
三聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于党组领导核心作用发挥不够充分的问题
（24）关于履行党建主体责任不够到位的问题整改情况：一是进一步明确各级党组织主体责任，印发《机关党建“三级五岗”责任清单》，明确党组、机关党委、党支部的主体责任和党组书记、机关党委书记、机关纪委书记、党支部书记的具体职责。二是xx年局党组4次专题听取机关党委工作汇报，就机关党建、机关党委和机关纪委及党支部换届等工作进行研究部署。三是充分发挥党支部“第一书记”引领示范作用，定期听取所在党支部工作情况汇报，参与支部重要活动，指导支部“达标创星”等工作。四是xx年11月上旬，对直属单位开展全面从严治党工作检查，发现问题8个，并完成整改。完成情况：已完成，并长期坚持
（25）关于党政议事决策权责边界不清的问题整改情况：xx年10月17日，局党组会议研究通过了《中共xx市民政局党组班子集体议事规则》和《xx市民政局局务会议事规则》，对议事内容进行划分，局党组会重点对“三重一大”事项进行集体研究，局务会重点研究行政职责范围内的重要事项和问题。调整后，党组会召开3次研究10项议题，局务会召开2次研究3项议题。完成情况：已完成，并长期坚持
（26）关于抓党建促发展不够有效的问题整改情况：一是认真对照“模范机关”创建要求，突出党建与民政业务相融合，重新修订《关于开展机关党建提质增效行动创建“四个过硬”模范机关的实施方案》，充分发挥民政在促进乡村振兴、基层社会治理现代化等方面的作用，以创建“模范机关”推动民政干部队伍素质提高，民生保障事业高质量发展。二是从第二季度开始，将“挂图作战”及重点项目列入干部职工每季度述职内容，重点考评党员干部在“急、难、重”工作时的表现，对表现突出的党员干部授予“流动红旗岗”，发挥示范效应。完成情况：已完成，并长期坚持
2.关于开展基层党建工作不够扎实的问题
（27）关于对机关党委建设不够重视的问题整改情况：一是选优配齐党务干部。严格按照《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定，组织机关党委和机关纪委换届工作，对委员候选人预备人选认真研究议定，召开机关全体党员大会选举了7名机关党委委员和5名机关纪委委员。之后，各直属党支部也完成换届。二是加强对机关党委工作指导，对争创星级党支部、创建模范机关、支部规范化标准化建设等进行专题研究。完成情况：已完成，并长期坚持
（28）关于发展党员工作较为薄弱的问题整改情况：一是局党组专题研究分析各直属党支部发展党员情况，要求各党支部制定发展党员年度工作计划，积极发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，吸收优秀干部职工加入党员队伍。二是举办市直民政系统基层党务干部培训班，专题讲解《发展党员工作流程及注意事项》，进一步夯实党务基础。三是确定xx救助管理站1名同志为入党积极分子，局机关和邵武救助管理站2名同志为发展对象。完成情况：已完成，并长期坚持
（29）关于党内政治生活不够严肃的问题整改情况：一是印发《机关党建“三级五岗”责任清单》，明确局党组（班子）成员每年参加（列席）党支部组织生活不少于12次。二是建立“三会一课”出席情况台账，将领导干部以普通党员身份参加“三会一课”的情况纳入领导干部年度述职述廉和民主生活会。三是召开巡察整改专题民主生活会，班子成员严肃认真开展批评与自我批评，共同剖析存在问题及原因，主动汇报整改情况。完成情况：已完成，并长期坚持
3.关于执行新时代党的组织路线还有差距的问题
（30）关于选人用人统筹考虑不够周全的问题整改情况：一是召开党组会议对干部队伍建设情况进行分析，针对直属单位领导岗位空缺等问题进行研究。已从符合条件干部中，提任1名德才兼备的同志任xx市邵武救助管理站副站长。二是加强干部梯队建设，3名干部转任重要科级岗位，2名科级干部和3名专业技术人员晋升职级，其中3名干部进行了岗位交流，干部队伍结构得到优化。完成情况：已完成，并长期坚持
（31）关于抓社工人才队伍建设不够到位的问题整改情况：一是从xx年起，将县（市、区）开展社工考前培训情况，纳入市对县人才目标责任制考核指标。二是市本级每年组织1次公益性社工考前辅导培训，已与南安市致和社工事务所签订2023年社工考前辅导服务合同，将在考试前1个月内，免费开展1场线上公益性社工考前辅导培训，预计培训人数不少于300人。三是积极搭建社工人才成长和发挥作用的平台，全市139个乡镇（街道）均建成社工站，有30个社工站向社工机构购买专业服务。开展“优秀社会工作案例”“优秀社会工作者”“优秀社工督导”评选，通过典型示范，扩大宣传带动，营造促进社工人才成长的良好氛围。xx年我市新增持证社工407人，现有持证社工已达1830人。完成情况：已完成，并长期坚持
（32）关于执行选人用人相关制度不够严谨的问题整改情况：一是根据市委组织部选人用人专项组要求，已于xx年11月11日召开人事工作业务培训班，局机关、直属各单位从事人事工作人员均参加培训，进一步提升人事工作人员业务水平。二是在开展选拔任用干部工作中认真落实整改措施，成立考察工作小组。三是已对5名同志分别进行约谈、批评教育，并重新按照要求撰写对照检查材料，提交审核。完成情况：已完成，并长期坚持
（33）关于督促指导主管社会组织换届不够有力的问题整改情况：一是强化市本级社会组织逾期未换届问题发现和督促整改工作。在xx年社会组织年报审查中，共排查梳理出逾期未换届社会组织41家，已将相关情况抄告其社会组织业务主管单位，提醒业务主管单位及时督促整改。二是针对巡察提出两家社会组织未及时换届的问题，xx年9月份以来，我局多次与xx老年事业促进会和扶贫助困阳光工程协会法人电话沟通，要求其按规定组织换届；10月24日我局依法向2家社会组织发出约谈通知书，xx老年事业促进会回复因疫情原因暂时无法参加约谈，扶贫助困阳光工程协会收到约谈通知后无正当理由拒不参加，但表示会主动注销。2023年4月18日，我局向这两家社会组织下发了《xx市民政局约谈通知书》，但两家社会组织无正当理由，均未按照指定时间和地点参加约谈。我局于2023年4月26日进行立案调查，5月15日下发了警告处罚的《xx市民政局行政处罚事先告知书》，接下去我局将按照执法程序跟进处理。完成情况：未完成
4.关于履行管党治党政治责任不够有力的问题
（34）关于主体责任压得不够实的问题整改情况：一是立即充实调整了局全面从严治党领导小组。二是制定了《机关党建“三级五岗”责任清单》，明确党组、机关党委、党支部的主体责任和党组书记、机关党委书记、机关纪委书记、党支部书记的具体职责，压实党建责任。三是结合制定2023年全面从严治党工作要点，按要求对每项工作任务明确责任领导和责任科室。完成情况：已完成，并长期坚持
（35）关于长管长严不够有效的问题整改情况：一是针对因信息共享不及时导致违规领取救助资金的问题，建立健全死亡人员火化信息及民政内设机构之间的救助对象信息比对机制，防范死亡人员仍享受救助待遇、特困人员、非低保对象仍享受残疾人“两项补贴”现象发生。截至目前，排查出29名因死亡未及时停发残疾人“两项补贴”，及时停发并追回资金29322元；排查出2人重复享受特困人员供养及残疾人“两项补贴”，追回资金606元；排查出7名取消低保未及时停发残疾人“两项补贴”，及时停发并追回资金6795元。二是坚持党建与业务相结合，每季度对系统内存在的突出问题进行查摆、分析研究，先后对社会救助监测预警机制、财务管理不够规范、项目管理不够有力等问题进行分析部署，建立长效机制。完成情况：已完成，并长期坚持
（36）关于落实监督责任还有欠缺的问题整改情况：对举报电话、邮箱和地址进行公开，畅通举报渠道。截至目前，下沉开展专项监督检查3次，制发工作提示函3份，党纪处分1人，诫勉谈话1人。完成情况：已完成
5.关于行政执法工作存在短板的问题
（37）关于能力建设较为薄弱的问题整改情况：认真落实市委关于整治执法“宽松软”的部署要求，对民政领域执法事项和xx年执法情况进行分析，加大力度部署推动民政领域执法工作。在社会组织监管方面，xx年共约谈社会组织11家，下达行政告诫书7份和行政指导建议书1份；对拒不接受约谈或拒不整改问题的，启动立案调查程序，xx年立案调查3家，予以警告处分1家、限期停止活动1家、撤销登记1家。在区划地名监管方面，向各县（市、区）民政局下达了《关于落实地名管理和行政界线管理行政执法的通知》，从执法能力建设、违法线索排查、执法调查处罚、执法监督检查等方面，进一步健全完善了区划地名行政执法机制，xx年全市共排查和整改擅自命名、未规范使用标准地名、地名标牌被遮挡损毁涂改、地名标牌被拆除移动、擅自移动界桩、擅自损毁界桩等问题90个。在养老机构监管方面，与市市场监管局、市应急管理局联合下达了《关于进一步加强养老服务机构餐饮服务食品安全专项检查的通知》，xx年11月底完成自查，12月组织联合检查。在慈善组织监管方面，向2家逾期未换届的社会组织下达了约谈通知书。完成情况：已完成，并长期坚持
（38）关于行政许可把关不严的问题整改情况：一是完善行政许可机制。修订印发了《xx市民政局行政权力事项和公共服务事项委托（授权）书》，明确了向市行政服务中心民政窗口许可审批授权事项，不包含市民政局作为社会组织业务主管单位时的前置审查权。二是建立业务主管审查机制。制定了《关于印发xx市民政领域社会组织登记和备案事项前置审查指引（试行）的通知》，明确由我局作为社会组织业务主管单位时，各业务主管科室在办理社会组织成立、变更、注销时的审查内容和审查程序。完成情况：已完成，并长期坚持
（39）关于行政处罚执行不到位的问题整改情况：根据现行法律法规规定，市民政局不具有强制执行权，也取消了对作出撤销登记处罚且不按规定上缴证书、印章的社会组织，可向社会发布作废其登记证书、印章公告的做法。为此，我局于xx年9月22日下发了《关于催促办理注销登记和缴交法人登记证书、印章的通知》，39家被撤销的社会组织中，能保持正常联系且证章齐全的9家社会组织已全部上缴了证章。完成情况：已完成，并长期坚持6.关于巡察审计反馈问题整改不够彻底的问题
（40）关于巡察反馈问题改了又犯的问题整改情况：一是由局党组成员、市殡仪馆党支部“第一书记”就发展党员未按规定进行票决的问题与殡仪馆党支部书记和组织委员进行谈话。二是xx年11月8日举办市直民政系统基层党务干部培训班，专题讲解《发展党员工作流程及注意事项》。三是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，对正在发展的卢涛、杨斌、张运东同志有关材料进行审核，未发现违反有关规定。完成情况：已完成，并长期坚持
三、需要进一步整改的事项及措施
（一）基本完成的整改事项及说明1.关于优质养老服务设施欠缺的问题情况说明：《xx市中心城市（建阳区）社会福利、养老设施专项规划》，正在征求意见，准备提交市政府研究、公布。完成时限：2023年12月31日前完成2.关于项目推动不够有力的问题情况说明：xx年“挂图作战”项目中市级老年养护院、民政信息化建设正在推进。市级老年养护院由分管副市长牵头组织相关部门实地查看项目初步意向，召开座谈会推动项目用地等前期工作。民政信息化建设，市本级和各县（市、区）为辖区内监管的养老机构安装监控设备，纳入市、县级平台监管，现已实现全市134家养老服务机构远程视频监管全覆盖；市级养老信息化平台待省民政厅部署安排。完成时限：2023年12月31日前完成（二）未完成的整改时限及说明1.关于项目协调推进缓慢的问题情况说明：加强项目工作专班力量，强化工作指导督促，协调解决潭福园公墓征地中存在的问题，加快推进项目实施。完成时限：2023年12月31日前完成2.关于督促指导主管社会组织换届不够有力的问题情况说明：我局将针对两家社会组织违规情形，下发责令改正通知书，督促其在规定时间内完成整改。完成时限：2023年12月31日前完成
四、下一步整改工作安排
严格落实局党组主体责任，坚持抓整改落实力度不减，对市委巡察组反馈的问题紧抓不放，对已经完成的事项，适时组织“回头看”，巩固成果；对短期能够整改到位的事项，加快工作进度；对需要较长时间才能整改到位的事项，加强跟踪问效，确保工作落实。将巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与贯彻落实中央、省市委决策部署及工作要求相结合，与做好新时期民政各项工作相结合，努力把巡察整改转化为推动民政事业全面发展的动力，以巡察整改促工作提升，以工作成效检验整改效果。
民政局党组关于巡察整改进展情况的报告篇3
根据区委巡察工作统一部署，x年11月23日至12月17日，区委巡察三组对区民政局党组开展巡察，并于x年4月14日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、严格落实主体责任，周密部署全力整改
（一）提高政治站位，坚定整改决心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记对民政工作的重要指示精神，坚决抓好巡察整改，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出问题导向、注重标本兼治、抓实常态长效，不断推进整改工作提档升级。
（二）加强组织领导，压实整改责任。局党组切实担负起巡察整改主体责任，成立由局党组书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。组织召开巡察整改专题民主生活会，深挖问题根源，严肃开展批评与自我批评。印发《关于落实区委巡察三组巡察区民政局党组反馈意见的整改方案》，逐项明确责任人、整改措施和时限，确保整改任务按时落实见效。
（三）强化督促检查，狠抓整改落实。局党组先后16次通过召开党组会、专题会、周例会等形式督导推进，及时协调解决整改工作中遇到的困难问题。局班子成员按照分工，采取集中座谈、实地查看、现场解决等方式，深入下属单位和基层开展监督检查23批次。
（四）坚持举一反三，巩固整改成果。坚持标本兼治、重在治本，既全面整改具体问题，补短板、强弱项，又注重举一反三，建立健全各类规章制度，完善长效机制。巡察整改以来，聚焦党的建设、干部监督管理等方面，制定、完善《x市x区民政局机关（下属单位）干部定期交流轮岗制度》等8个管理制度。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况方面
1.关于重要会议精神未传达贯彻的问题
整改情况：一是及时组织学习上级会议精神。紧扣党中央重大决策部署和省、市、区工作要求，组织学习并迅速贯彻会议精神。x年5月23日，局党组理论学习中心组组织学习了二十届中央纪委历次全会和省委十届历次全会、市委五届历次全会精神。二是完善学习制度。x年4月25日，制定下发《x年x区民政局党组理论学习中心组学习方案》（龙新民党组〔x〕14号），做到学习计划早安排、学习方案早制定、学习内容早布置。三是经常性开展监督检查。机关党委及时传达上级会议等精神，指导各支部组织学习并对“三会一课”集中学、“学习强国”平台自学等情况开展经常性检查，确保重要会议精神能够及时高效贯彻落实到位。
2.落实上级决策部署有偏差
（1）关于推进体制机制改革不够有力的问题
整改情况：一是调整局领导班子分工。x年3月，严格按照区委办、区政府办《关于印发x市x区民政局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（龙新委办〔x〕26号），调整局领导班子成员分工，规范设置内设股室。二是调整内设股室（下属单位）干部人事。6月20日，局党组会严格根据三定方案研究确定局机关内设股室及下属单位股级干部的调整方案，并按程序全面完成体制机制改革任务。
（2）关于养老服务体系建设不平衡的问题
整改情况：一是主动开展养老服务设施排查。x年5月18日，印发《关于做好养老服务体系建设工作的提示函》，要求各镇（街）闲置、关停的养老服务设施作出书面说明，限期整改。西陂街道龙腾社区等站点已落实整改。二是加强农村养老服务体系建设考评。x年7月14日，印发《关于进一步推进农村幸福院质量提升和星级评定工作的通知》，全面开展208个已建农村幸福院的质量提升行动。积极推进x区养老服务与监管信息平台项目建设，目前已编制项目建设的内容、方案，待完善后正式组织实施。
（3）关于“僵尸型”社会组织整治进度缓慢的问题
整改情况：一是制定下发《关于印发x区深化“僵尸型”社会组织专项整治行动实施方案的通知》（龙新民〔x〕36号），落实整治措施。二是按照“谁主管、谁负责”的原则分限期整改、注销登记和撤销登记进行整治，全区常年未开展活动的62家“僵尸型”社会组织须在6月底前整改到位或提交注销材料，无法完成的一律启动撤销程序。三是组建6个整治工作专班，主动靠前服务，点对点帮助协调解决整治过程中遇到的困难。截至目前，已完成整治39家，其余23家已启动撤销程序。
3.关于以人民为中心的理念未树牢的问题
整改情况：一是依托“龙津清风”智慧监督平台，通过大数据比对，实现重点关注对象的动态、实时把控。x年1-7月共比对出死亡低保人员44人、特困人员19人、重残两项补贴人员102人，并按规定及时停发补助资金。对信息比对差错造成的超时发放个案，截至目前，已完成3人共3380元的整改工作。二是压实各级各岗位责任，全面、准确执行《x区民政局关于进一步加强民政定补人员定期核销工作的实施办法》（龙新民〔x〕116号）。三是加大培训宣传，x年3月，我局印制和发放城乡低保、特困供养、临时救助、重度残疾人两项补贴政策等宣传材料3000份；6月22日，召开全区困难群众“漏保”“漏救”点题整治巩固提升工作部署推进会。
4.履职尽责意识不够强
（1）关于民生项目工作推动不力的问题
整改情况：一是开展民生项目建设情况排查。对全区民生项目推进情况开展排查，了解项目滞后的原因。x年1月初，指导东新社区用好下拨的20万元专项补助资金进行居家养老服务站提升改造，同时协助其申报2023年省级长者食堂补助项目。二是加强民生项目事前、事中、事后管理，x年7个长者食堂建设项目已提前完成。
（2）关于殡葬执法监督职能未履行的问题
整改情况：一是开展殡葬情况排查。x年5月，组织各镇（街）再次开展辖区内村级骨灰堂建设情况排查。截至目前，全区已有233个村建设各类骨灰堂462个。针对岩山镇佳山村殡葬问题，我局督促岩山镇制定整改措施，限期整改。三是严格执行殡葬管理制度。x年6月6日，我局下发《关于落实殡葬改革监管职责有关工作的通知》，明确未建设骨灰堂的49个村已故村民的骨灰不得带出殡仪馆，一律在x区殡仪馆骨灰寄存室暂时安放。三是进一步推进农村殡葬改革。坚持堵疏结合、标本兼治的原则，鼓励未建骨灰堂的村建设农村公益性骨灰堂。目前，岩山镇佳山村等20个农村公益性骨灰楼堂项目均已开工建设。
5.关于意识形态工作“六个纳入”机制执行不严的问题
整改情况：一是将意识形态工作纳入重要议事日程，作为年度民主生活会、述责述廉报告和述职报告的重要内容，并加强相关材料内容规范性检查，发现问题及时改正。x年5月23日，个别班子成员x年、x年年度述职报告未将意识形态工作纳入重要内容的问题已完成整改。二是层层压实责任，局党组书记负总责，将意识形态工作同业务工作同抓同部署。7月14日，局党组召开意识形态工作分析研判会，通报上半年意识形态工作情况，并研判“养老诈骗专项行动”工作。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.形式主义、官僚主义问题依然存在
（1）关于工作马虎敷衍，专项资金发放审核把关不严的问题
整改情况：一是x年12月10日，追回白沙镇白沙村1名特困人员监护人重复申领的一次性丧葬补助2949元；规范完善适中镇仁和村2名特困人员的丧葬补助审批材料；
其他11份供养协议不完整、不完善问题已进行整改和补充。二是取消申请人需提供特困供养对象生前已认定的供养协议的规定，利用信息化手段进行数据比对，同时开展丧葬补助费审批手续的抽查，其中发现白沙镇个别特困供养人员一次性丧葬补助表中审批时间未填写问题，已要求该镇民政办现场整改。三是x年7月，局党组对工作马虎敷衍，专项资金发放审核把关不严的责任人社会救助股股长林某某、工作人员苏某分别给予批评教育处理。
（2）关于不作为乱作为，工作推脱失责的问题
整改情况：一是开展养老服务机构床位补贴情况排查。x年5月10日，召集各民办养老机构负责人进行集中约谈，要求他们自查x年以来入住老年人的情况，共自查出虚报资金25万元。同时，对各机构进行全面核查，新核查出虚报资金11.1392万元。目前虚报资金36.1392万元全部追缴到位。二是健全养老服务机构监管制度。7月14日，印发《x区养老服务机构监管实施方案》（龙新民〔x〕77号），明确养老服务机构的监管内容、责任、方式和奖惩机制，将养老机构入住人员信息、安全管理等纳入民政智慧养老信息平台进行日常监管。终止购买第三方服务机构监测和评估养老机构运营情况的服务。
（3）关于安全检查流于形式，发现问题未落实整改的问题
整改情况：一是及时完成消防隐患整改。x年12月，区福利中心消防安全隐患整改工程完成招标，x年7月完成喷淋消防改造工程，并经专业机构消防安全评估合格。东宫下托老院已按要求设置消防通道标识。二是全面开展养老机构安全检查。今年4月以来，已先后组织开展养老机构消防安全、房屋建筑安全等检查3次，对个别养老机构日常检查不到位、消防设施设备损坏未及时更新、维修等问题，已现场提出整改要求。同时适时开展养老机构常态化监管“回头看”，确保安全检查整改工作闭环管理。
2.廉政风险防控措施落实不力
（1）关于“三重一大”事项研究决策制度未严格执行的问题
整改情况：一是组织学习《关于印发〈x市x区民政局财务管理制度〉〈x市x区民政局采购制度〉〈x市x区民政局专项资金管理办法〉〈x市x区民政局直属事业单位财务管理办法〉〈x市x区民政局议事决策机制〉〈中共x区民政局党组议事规则〉的通知》（龙新民〔x〕123号）文件精神，提高廉政风险防控意识。二是按照内部控制制度规定，完善财务审批流程，严格落实“三重一大”事项研究决策制度，重大决策、重要干部任免和管理、重大项目安排和大额资金使用均由集体研究决策，并主动邀请派驻纪检监察组列席。
（2）关于采购服务项目询价走形式的问题
整改情况：一是举行内控制度专题学习。x年2月28日，局党组理论学习中心组专题学习“内控建设和风险防范”讲座；5月5日，组织局党组成员、股级干部专题学习采购业务相关政策规定，进一步增强局领导班子和股室干部规范采购意识，树牢纪律意识和规矩意识。二是严格规范执行项目采购制度。严格按照龙新财购〔x〕10号文件和龙新财购〔x〕2号文件以及《x市x区民政局采购制度》相关规定，规范执行采购业务，杜绝走形式现象。x年7月，局党组给予采购服务项目责任干部陈某某批评教育处理。
（3）关于财务制度执行不严的问题
整改情况：一是强化学习教育。组织区殡管所财务人员学习财务知识和相关制度，增强财经纪律意识，提高严格规范执行财务制度的意识。二是健全内控制度。区殡管所组织开展内控制度的编撰工作，制定《x区殡葬管理所财务管理制度》，规范区殡管所的票据使用，确保财务工作的规范性和严肃性。
3.规矩意识不强
（1）关于违规销售公墓的问题
整改情况：一是开展公墓销售情况清查。组织人员全面清查核实购买手续不完整墓位的情况，要求购买人补齐手续，其中14个暂时无法联系的墓位购买人将持续跟踪落实整改。针对区殡管所个别干部职工违规购买墓位问题，及时约谈提醒，限时整改，7月已全面完成整改。二是严格执行《xx省殡葬管理办法》相关规定，购买者需凭拟安葬逝者的火化证明、骨灰寄存证或迁葬证明购买墓位。x年6月，局党组给予x区殡管所党支部书记、殡管所负责人邓某某、x区殡管所原所长徐某某通报批评处理，给予郭某某批评教育处理。
（2）关于违规异地火化遗体的问题
整改情况：组织区殡管所全体干部职工学习国务院《殡葬管理条例》《xx省殡葬管理办法》《xx省殡葬服务收费管理暂行办法》等殡葬管理相关法律、法规和政策规定，提高思想认识，增强规矩意识。今年以来，已依规处理遗体异地运送1例，纠正不符合规范要求1例。
4.关于制度执行不严肃，责任意识淡薄的问题
整改情况：一是增派人员确保工作力量充足。x年8月，区殡管所已增派2名工作人员，保证冻库24小时常态化管理。二是进行智能化改造。区殡管所冻库安装监控系统和智慧殡葬系统，做到条码管理，提高效率。目前正在升级改造具备物联、智联功能和便民服务功能的系统。x年6月，局党组给予x区殡管所党支部书记、殡管所负责人邓某某、x区殡管所原所长徐某某通报批评处理；7月，局党组给予区殡管所冻库礼厅班班长范某某党内警告处分。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于贯彻执行党内监督制度不严的问题
整改情况：一是加强对局党组议事规则、财务管理办法等涉及“三重一大”事项的学习，并对主体责任清单进行不定期检查。二是加强事前审核把关，将提交班子会、党组会的议题申报表分类归集，涉及“三重一大”事项按规定提前与区纪委监委驻区委办纪检监察组沟通。今年以来，局党组已先后12次邀请派驻区委纪检监察组到会列席。
2.履行管党治党政治责任意识不强
（1）关于落实重点领域、关键岗位廉洁风险防控停留于书面的问题
整改情况：一是x年7月，股级干部调整到位后，印发《中共x市x区民政局党组关于印发〈x区民政局岗位廉政风险点及防控措施〉的通知》（龙新民党组〔x〕28号）文件，加强各岗位廉政管控。二是严格执行龙新民〔x〕123号文件，进一步规范我局财务管理，聚焦重点领域、关键岗位廉洁风险防控，压实各岗位责任，确保廉洁风险防控取得实效。
（2）关于以签订责任状形式代替对下属单位的监督管理的问题
整改情况：一是组织学习区委《关于运用好监督执纪“第一种形态”工作方法推动廉洁谈话工作常态化的若干规定》，根据每个谈话对象岗位职责、工作特点和个人情况，进行廉政谈话2次，x年7月底已开展1次廉政谈话。二是健全完善局机关内控制度，严格按照内控制度来加强岗位廉政风险管控，结合实际梳理各下属单位岗位廉政风险点，加强日常督促提醒，有效防控岗位廉政风险发生。
3.关于党建工作形大于实的问题
整改情况：一是完善党建工作制度。制定《x年党建工作要点》《中共x市x区民政局党组关于开展“党建 12345”工作模式 提升x民政新形象活动的实施方案》等，从学习教育、意识形态、作风建设、党员干部队伍建设等六大方面，结合民政工作实际采取有针对性的措施开展党建工作。二是落实党建工作责任制。狠抓“一岗双责”，强化党组成员抓党建责任，推进抓党风政风的落实。突出党员先锋模范作用，在各党支部中广泛开展“一名党员一面旗帜，我是党员向我看齐”活动，在民政便民服务窗口开展“党建 服务”活动。
4.对下属事业单位疏于监管
（1）关于未主动参加下属事业单位重大事项研究的问题
整改情况：一是完善下属事业单位“三重一大”会议制度，明确局班子成员必须参加分管下属单位的“三重一大”等重大事项的研究，对会议决策过程进行监督，并及时将会议决议上报局党组。二是细化内控机制。要求区殡管所等下属单位制定详细的决策制度，将“三重一大”清单细化并列入内控制度，主动向局分管领导汇报，形成事前报备、事中监督、事后备案的监督链条。截至目前，局主要领导、分管领导已先后9次参加下属单位 “三重一大”会议。
（2）关于对下属事业单位未能压实责任，内部管理松散的问题
整改情况：一是加强思想教育。组织区殡管所全体干部职工认真学习关于作风和效能建设的相关文件，强化纪律观念，增强服务意识。区民政局机关将适时检查区殡管所考勤制度执行情况。二是督促区殡管所完善内控制度，制定工作规程，修订绩效考核方案，目前区殡管所已完成内控制度初稿编制工作。
5.关于基层党支部软弱涣散的问题
整改情况：一是x年3月，局党组决定增配1名专职副书记加强殡管所党支部建设，并在党支部中开展“一名党员一面旗帜我是党员向我看齐”活动，增强支部的战斗堡垒作用。二是严格执行“三会一课”制度，严格按照党费收缴标准收缴党员中临聘人员的党费，5月起区殡管所党支部全体党员已按照收缴标准足额缴纳党费。三是局机关党办建立季度专项检查制度。5月25日，对殡管所党支部x年党费收缴记录本、党员工资收入台账、上缴党费凭证发票、党费收支情况公示等材料进行专项检查指导。x年7月，局党组给予x区殡管所党支部书记、殡管所负责人邓某某通报批评处理。
6.选人用人程序不规范
（1）关于党组议事规则执行不严的问题
整改情况：一是再次组织学习《中共x区民政局党组议事规则》和《x区民政局“三重一大”事项议事决策机制》，明确涉及“三重一大”事项必须经党组会集体研究，并严格遵守民主集中制原则、决策程序和相关回避制度，确保党组会议议事规则落实到位。二是认真自查党组会议记录，对重要事项决策过程进行复盘，完善相关内容。对党组会表决的事项，会议记录人员严格按照议事规则将每位党组成员的表决意见记录备查，对推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项的，党组成员逐个表决并记录备查。
（2）关于轮岗交流制度落实不到位，干部队伍活力不足的问题
整改情况：一是制定《x市x区民政局机关（下属单位）干部定期交流轮岗制度》（龙新民党组〔x〕23号）。x年6月20日，局党组会研究确定局机关及下属单位股级干部交流轮岗岗位18个，涉及面达到95%。此次调整副股级提任正股级干部1人，一般干部提任副股级干部6人，进一步激发干部队伍干事创业的活力。二是主动与区委组织部、区委编办、区人社局等部门沟通，争取调入、招考补充年轻干部。今年我局招考2名事业编制干部已入编上岗。
（3）关于招聘编外人员程序不透明的问题
整改情况：将招聘编外人员事项纳入局党组“三重一大”决策事项，进行集体研究决定，并按照“公平、公开、公正”原则，向社会公开招聘。
7.巡察整改走过场
（1）关于部分问题整改不彻底的问题
整改情况：进一步梳理上轮巡察各类定补超时发放资金未完全追回情况，分门别类，建立台账。x年5月12日，组织各镇（街）民政办继续追缴整改超时发放的定补资金，并成立工作组挂钩指导，截至目前，已追缴71人9.7604万元。x年7月，局党组给予社会救助股股长林某某批评教育处理，给予老区事务股股长张某、区托老院院长章某某、社会福利与社会事务股干部俞某提醒谈话处理。
（2）关于边改边犯，问题依然如故的问题
整改情况：通过养老机构自查和民政局核查，已将虚报资金全部追缴到位。x年7月，局党组对社会福利与社会事务股负责人魏某某给予批评教育处理。
（3）关于监督整改责任未抓实的问题
整改情况：一是加强法规制度学习。派驻纪检监察组组织学习《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等党内法规，提高思想认识。二是制定会商联系制度。制定《派驻纪检监察组与党组工作联系会商办法》，细化、量化会商事项、会商程序，全面加强对领导干部特别是“一把手”的监督，推动党内监督落地落细落实。三是主动对接“三重一大”事项。纪检组明确专人对接区民政局党组巡察整改工作和“三重一大”事项，压实区民政局党组主体责任和派驻纪检组监督责任，目前已列席区民政局党组各类会议12次。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈意见指出的问题，经认真组织核实，并与区纪委监委驻区委办纪检监察组对接沟通，按照监督执纪“四种形态”对12名相关责任人作出处理，其中，党内警告1人，通报批评2人，批评教育5人，提醒谈话4人。
四、需要进一步说明的事项及措施
（一）提升政治站位，持续推进整改。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民生、民政工作的重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的有利契机，以问题整改促进各项工作全面提升。
（二）加强动态跟踪，巩固整改成效。严格按照《整改方案》制定措施和时间表，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减。对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对已经完成的整改事项及时销号，并适时组织“回头看”，巩固成果；对短期能够整改到位的，加快工作进度；对需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效。
（三）加强制度建设，健全完善机制。对现有制度进行梳理完善，结合巡察整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化。持续完善全面从严治党各项制度，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
（四）加强统筹谋划，促进全面发展。将巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与贯彻落实中央和省、市、区委决策部署相结合，与做好新时期民政各项工作相结合，坚持“两手抓、两不误、两促进”，努力把巡察整改的过程转化为推动全面发展的全过程，以巡察整改促工作提升，以工作成效检验整改效果。
民政局党组关于巡察整改进展情况的报告篇4
根据地委统一部署，xx年6月15日至7月15日，地委第八巡察组对xx地区民政局党组进行了常规巡察，8月29日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组主要负责人组织整改落实情况
地区民政局党组坚持把巡察整改列为首要的政治任务，从强化“四个意识”的高度，进一步提高对地委巡察组反馈问题整改工作的认识。整改中运用“四个体系”机制，对问题个个要整改、任务件件有着落、措施条条能落实，主动对焦对标地委第八巡察组的要求和反馈意见。坚持成果导向，紧密结合我局工作实际，对提出的4个方面15项问题进行分类梳理出26个具体问题，对反馈意见中能够快速整改的，集中攻坚立即解决；对涉及到具体人和事的，找准症结限期整改；对需要一段时间解决的，创造条件限期见效；对需要长期跟踪落实的，明确整改措施和阶段性工作目标，逐步推进落实。与纪委监委派驻纪检监察组召开专题会商会议，建立问题清单、任务清单、责任清单，从严从实从细制定了《中共xx地区民政局党组巡察整改方案》《中共xx地区民政局党组巡察反馈问题整改工作台账》，并形成《巡察整改工作报告》，明确了每一个问题具体牵头领导、责任领导、责任部门、责任人、整改措施和完成时限，确保整改工作取得实实在在的效果。按照局党组统一部署，各部门认真逐条认领问题，做到任务到人、责任到岗、要求到位、严细落实。
局党组书记、局长坚决扛起巡察整改第一责任人责任，对地委巡察组反馈的问题照单全收，亲自抓推进、抓落实，并坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，秉持巡察整改是对我局的政治生态建设的一次体检，先后召开四次党组会议研究、制定、审议整改方案和整改措施，切实压实党组主体责任。反馈意见虽然是几年来的累积问题，但作为现职“一把手”，主动担当作为，“新官理旧账”，有信心、有能力带领班子成员和全体职工担负起整改责任，通过整改旧账，促使全局政治生态和能力作风向好转变。
截至xx年11月18日，巡察反馈的26个具体问题，已完成整改22个，基本完成整改2个，长期整改2个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：政治站位不高，贯彻落实上级决策部署有差距
1.思想政治建设偏弱
（1）传达贯彻精神“蜻蜓点水”。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记在xx省重要讲话精神浅尝辄止、浮于表面，运用新思想新理论指导民政工作不够。x年没有按《xx省培育发展社区社会组织专项行动方案》要求制定发展规划、扶持措施、管理制度；x年党组会议仅传达贯彻上级文件精神2件、会议精神2次，全年中心组学习24次，多为“囫囵吞枣”型，机械化学习不加消化，未结合民政工作学习研讨，理论指导实践不够。
整改结果：完成
整改情况：坚持“第一议题”，共组织学习贯彻落实习近平总书记关于在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话、重要指示批示精神9次；采取“引领学、交流学、辅导学”等多种方式开展“解放思想、振兴发展”研讨，先后7次围绕习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上发表的重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第四卷、省第十三次党代会精神等就“解放思想、振兴发展”进行学习研讨、交流发言。完成制定《xx地区培育发展社区社会组织专项行动方案》，大力培育社区社会组织。
2.落实上级决策部署力度不够
（2）推进落实不果断。按照黑脱联组办〔x〕2号文件要求，x年8月31日前完成行业协会与行政机关脱钩改革工作，应参与脱钩单位65家，现仍有32家未完成脱钩改革任务。
整改结果：完成
整改情况：按照省厅行业协会商会脱钩联合工作组办公室要求，已与业务主管单位联系，将行业协会商会脱钩完成情况汇总表发至32家协会，截止目前32家协会已全部填报完成行业协会商会情况汇总表，完成“脱钩”工作。
（3）推进落实不深入。针对x、xx年省民政厅部署的全省养老服务领域安全生产大检查工作，多以电话微信视频等方式应付了事，没有深入基层开展检查。
整改结果：完成
整改情况：与地区住建、卫健、市监、消防、应急等部门协同监管，联合下发检查通知2份，并采取实地的形式对养老机构疫情防控及安全生产工作进行排查整治，全区民政系统实地对养老机构全覆盖检查14次。进一步深入我区养老机构开展检查，确保了我区养老机构安全稳定。
（4）推进落实不严格。对直属事业单位落实疫情防控政策要求不到位，疫情防控不严不实，x年地区疫情防控指挥部两次抽查暗访福彩站点，都存在扫码登记落实不到位、人员聚集等问题，民政局福彩中心负责人被践行“第一种形态”。
整改结果：完成
整改情况：地区福彩中心已制定新冠疫情防控应急预案，成立4个疫情防控检查小组对全区福彩销售场所进行抽查；严格执行“属地管理、分级负责”的工作原则，督导各县（市、区）民政局对疫情防控工作进行检查，做好记录附检查图片，每周五将疫情防控检查情况上报地区福彩中心。按照福彩中心制定疫情防控应急预案要求及各（县、市）区民政局每周疫情防控工作检查，全区各彩票投注站业主及销售员已严格落实疫情防控各项要求，并形成长效机制。
3.法治民政意识不强
（5）“谁执法谁普法”责任弱化。法律法规的学习只停留在内部学习层面，社会普法宣传责任没有落实，百姓知晓率低。x年没有按省民政厅关于开展法制宣传教育第八个五年规划的要求制定普法规划，没有制定落实普法责任清单制度，没有制定普法计划，没有研究确定具体的工作措施，没有针对服务对象加大普法宣传。
整改结果：完成
整改情况：制定民政系统包容审慎监管执法“四项清单”制度，xx年8月18日，地区民政局召开专题会议对推行民政系统包容审慎监管执法“四项清单”制度政策解读进行学习，开展行政处罚考试。按照“谁执法谁普法”工作原则制定普法计划，依托政府网站、公众号等新媒体对民政法律法规进行宣传，已制定《xx地区民政系统第八个五年规划》，依《规划》开展普法活动，xx年8月19日，组织人员到新世纪广场开展法治宣传，通过制作图版、悬挂条幅、发放宣传单向群众宣传民政系统包容审慎监管执法“四张清单。深入县区、社区针对服务对象开展民政政策普法培训宣传，切实将法律宣传进社区、进机构，实现了普法宣传全覆盖。
4.职能作用发挥不充分
（6）社会救助工作指导不够。x年“放管服”改革衔接不到位，社会救助审核权限下放后，对基层不适应、政策把握不准等问题没有及时组织培训指导，影响了救助工作有序衔接；救助政策宣传力度不够，社会救助标准连续15年调整，一些困难群众对政策变动不了解，部分应救助对象未能及时享受救助政策。没有常态开展民生保障资金监督检查指导，对社会救助领域存在的问题未能及时纠治。
整改结果：完成
整改情况：制定下发了《关于开展xx年度社会救助资金管理使用情况、xx年度社会救助绩效考核评价入户调查及困难群众救助工程专项检查的通知》，通过召开会议、检查内业材料、入户调查等方式开展社会救助工作检查，针对检查出的问题通过以会代训方式对x社会救助工作人员进行培训，通过培训提高了全区社会救助工作人员的能力素质，使我区社会救助工作达到了规范、有序运行的目标，全区社会救助工作得以稳步提升；通过广播、电视、报纸、政府网站、微信公众号、下发宣传单等多种形式开展社会救助宣传活动，使困难群众及时了解各项救助政策，当困难群众基本生活出现困难时，能够及时准确的申请救助；通过警示教育对违规问题进行通报，达到了警示作用，并严格对各县市区社会救助工作提出要求，将相关问题纳入地对县目标考核项目，对社会救助领域存在问题及时进行纠治，使各县市区社会救助工作人员在工作中能够做到“精准认定、精准衔接、精准退出、精准发放、精准管理、精准服务”，切实做到“应保尽保、应退尽退”。
（7）养老服务统筹推进不够。养老服务规划布局不合理，养老机构规模小、条件差，大多是家庭作坊式，有的是夫妻店，专业人员匮乏，管理服务水平低。经评定全区只有2家三级养老机构，松岭区无公办养老机构，老年人兜底养老需求无法实现。按照x年省民政厅关于推进养老服务发展实施意见的要求，社区居家养老服务体系不完善，配建养老服务设施等工作进展滞后。
整改结果：完成
整改情况：通过开展全区养老护理员培训及竞赛活动，全面提升了我区养老护理专业人才综合素质。在加大养老机构改造项目向上申请力度，对我区养老机构提档升级，对不符合要求的养老机构及时取缔、关停，同时积极与发改部门沟通，做好松岭公办养老机构项目申请工作，将该项目在2023年中央预算内项目再次申报。在推进养老服务发展工作中，制定了《xx地区“一市一县一区一品”养老服务实施方案》，建设社区嵌入式养老服务设施，向社会购买服务，召开会议研究推进“15分钟助老生活圈”建设措施，将其纳入智慧社区试点单位建设模块中。
（8）社区工作“去行政化”不够。推进社区管理体制改革不深入，仍以承接政府职能为主、治理主体不明确、自治能力不强，社区治理现代化水平不高，社区行政化严重，对照《城市居民委员会组织法》要求还有很大差距，仍然存在行政任务多、机构牌子多、会议台账多、考核评比多、盖章证明多等“五多”现象。
整改结果：完成
整改情况：严格按照省委、省政府办公厅《关于推进乡镇（街道）职责清单指导意见》的要求，指导乡镇（街道、社区）剥离社区行政职能，提升社区自治水平。指导各地乡镇（街道）建立一个综合性的行政事务处理平台（社区行政服务中心），由乡镇政府（街道办事处）派驻相关人员进入社区提供公共服务。研究制定出台《xx地区关于规范社区出具证明和印章使用管理工作的意见》《xx地区全面推进社区减负工作实施方案》和《xx地区集中整治村（社区）“一室多牌”工作实施方案》等文件，提升群众自治能力水平。加快社工站建设进程，争取完成省厅要求的建站率56%的目标，更好的为困难群体（一老一小、一残一困）服务。
（9）社会组织建设力度不够。培育公益服务类社会组织和志愿者队伍不足，组织指导开展活动少，参与脱贫攻坚、养老助残、应急救援、助医助学等重点领域志愿者服务机制没有建立，为政府建言献策、承接政府服务购买项目、参与其他社会服务等发挥作用不好。全区社会组织179家，公益性组织仅11家，没有建立志愿服务站点，在全国志愿者服务网注册的社会组织仅3家。
整改结果：完成
整改情况：加大培育公益服务社会组织和志愿服务队伍，组织指导开展服务活动，鼓励社区社会组织承接政府服务购买项目并参与脱贫攻坚、养老助残等志愿服务工作中。加大公益性社区社会组织培育力度，指导各地在社区建立志愿服务站点，组建邻里互助、居民融入、纠纷调解、平安创建等公益性志愿队伍，并及时在全国志愿网上登记注册。截止目前，全区成立公益性社会组织4家，建立社工服务站17家，志愿服务队14个，并完成在全国志愿网上注册登记。
5.全面从严治党责任压得不实
（10）“一岗双责”责任弱化。班子成员抓党风廉政意识不强，x年对分管领域廉政风险点排查不深不细，两名科级干部因收受礼金、滥用职权、公车私用、管理失责等问题受到党纪处分，分管领导未结合身边违纪违法案例指导深入排查廉政风险点。x、x年班子成员在重大节日、婚丧嫁娶等重要节点，未对分管科室人员廉政谈话提醒。
整改结果：完成
整改情况：局党组强化了班子成员带头党要管党、从严治党的政治责任意识，落实好“一岗双责”，按照“谁主管，谁负责”的原则，把管事与管人、抓业务工作与抓思想工作、抓分管工作与抓党风廉政建设有机结合起来，对分管科室负责人的党风廉政建设负直接领导责任，对分管范围的党风廉政建设负主要领导责任。加大与派驻纪检监察组沟通，运用好会商机制，适时请派驻纪检监察组对民政领域廉政风险点进行排查、班子成员与分管人员谈心谈话、特别是廉政风险较高岗位工作人员进行警示教育，掌握其思想动态，听取其意见建议，对存在的倾向性、苗头性问题，及时提醒帮助、防微杜渐。局党组在重要时间节点开展廉政提醒，通过集体廉政谈话会议、工作群集体提醒等方式，发挥“咬耳扯袖”“红脸出汗”作用。
6.巡察、审计反馈问题整改乏力
（11）干部“混编混岗严重”问题未整改。x年“整顿机关作风、优化营商环境”专项巡察反馈“混编混岗”问题至今未整改，仍存在“混岗”11人问题。
整改结果：完成
整改情况：11月17日召开局党组会研究人员返岗事宜。按照“三定”方案要求，调整1名工作人员返回原岗。制定《关于开展年轻干部挂职锻炼工作方案》落实双向轮岗机制，确定4名年轻干部到局机关挂职锻炼，全面培养干部素养，提高全方位工作能力。
（二）反馈问题：形式主义、官僚主义及群众反映强烈问题仍很突出
1.工作不严不细
（12）社会组织管理粗放，底数不清、台账不全、审批不严。
整改结果：完成
整改情况：加强工作规范化建设，严格按照《社会团体登记条例》《民办非企业单位登记指南》等规定进行办理，完善对社会组织注册人员核查制度，将新登记的社会组织法人及成员名单送至公安、法院等部门进行身份、违规违纪、失信行为等进行审核，确认无上述问题后方可按《社会组织登记管理条例》办理登记。加强工作质效提升行动工作的督导力度，强化工作人员的工作质效的检查。第一时间对高龄补贴和使能补贴数据进行核对，将正确数据上交巡查组。
2.主动作为不够
（13）对福彩工作弱化问题没有引起足够重视，福彩中心存在不求有功、但求无过思想，责任意识缺乏。对彩票投注站新玩法上线、业务宣传推广、组织培训活动等没有正常开展，无法有效激发彩民兴趣，效益逐年下降，分析对比xx年较x年同比下降50%以上，返点资金已不能满足经费需要，缺口全部由财政资金补足，没有形成激励机制，工作积极性不高。
整改结果：完成
整改情况：加强对福彩公益事业的宣传力度，建立宣传培训机制，制定宣传、培训方案，开展xx年福利彩票宣传、培训月活动，印制宣传单等宣传物品，激励彩民投注的热情，对福彩专管员施行月考评制度，提高工作人员积极性。加强对福彩公益金救助工作的宣传力度，提高社会认可，动员全社会参与公益性事务。
3.调查研究流于形式
（14）x年落实《规划纲要》情况调研报告没有分析存在的问题，没有提出意见建议，调研报告质量不高。x年对各县区的社区建设和“三社联动”工作、公办养老机构社会化运营和救助工作等情况开展调研，只“走马观花”，没有形成调研报告。
整改结果：完成
整改情况：按照“业务分析库 ”的要求，综合我区社区建设实际情况，以“三社联动”工作为载体，深入社区广泛开展调研活动，已形成我区社区工作调研报告。综合各县区公办养老机构社会化运营情况，已形成调研报告。认真落实关于下基层调研的要求，研究围绕基层实际问题进行解决，切实掌握基层实际和真实情况，帮助解决实际困难。已形成社会救助工作调研报告。
（三）反馈问题：基层党组织和领导班子建设仍有薄弱环节
1.领导班子建设仍有弱项
（15）议事规则边界不清。存在党组会议与局长办公会混淆现象。
整改结果：完成
整改情况：认真学习《中国共产党党组工作条例》，用条例规范党组会议；健全完善党组“三重一大”议事规则，明确党政职能关系，规范党组会议与局长办公会议的程序、内容、方法和议定事项；制定《地区民政局党组会议事规则》、《地区民政局局务会议制度》。规范党组和局务会议研究议题的设置，科学合理安排议题内容。
（16）民主集中制落实不严格。议事程序不规范，“一把手”事先定调，班子成员未充分讨论，发扬民主不够。
整改结果：完成
整改情况：局党组认真执行民主集中制，严格落实“三重一大”议事规则，建立监督机制，加强学习，提高认识，明确重大事项“一把手”末位表态制度的适用范围，确保严格按照程序推进，规范运作。发挥廉政警示教育的约束机制，规范廉洁从政，规范财政资金使用管理和监督。
2.党内政治生活质量不高
（17）民主生活会和组织生活会会前准备不认真，谈心谈话没有按照“四必谈”开展。会前征求意见多为“无”，谈心谈话多为“加强理论学习”等简短建议，批评意见不痛不痒、缺少辣味，未能达到“红脸出汗”的效果。组织生活会党支部对照检查材料中，存在问题、整改措施等完全相同，个别党员组织生活会对照检查材料连续两年雷同。民主生活会两名班子成员述职述廉报告中存在问题、努力方向及改进措施完全相同。
整改结果：完成
整改情况：认真学习中央、省委和地委下发的开展好民主生活会和组织生活会精神，严格按照民主生活会和组织生活会的要求和程序，开展好会前谈心谈话“四必谈”，党组织书记履行好“第一责任人”职责，对征求的意见进行严格把关，对批评意见不痛不痒、缺少辣味的意见和建议“推倒从来”。会议召开前，认真做好工作程序的研究制定，做好会前组织动员工作，引导党员领导干部正确开展批评与自我批评，达到提醒“红脸出汗”的效果。对述职述廉报告完全相同的班子成员，由党组书记进行警示谈话。
（四）问题：党组书记履行第一责任人职责有差距
1.对班子思想政治建设重视不够
（18）理论学习不扎实，存在实用主义现象，往往是上级要求学什么就学什么，存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的现象。x年中心组学习和党史学习教育中理论研讨不够，只求学过，不重效果。
整改结果：完成
整改情况：完善《地区民政局党组理论学习中心组制度》，制定中心组学习计划，召开理论中心组学习 13 次，及时跟进学习习近平总书记新的重要论述、重要指示批示精神。以“能力作风建设年”活动为抓手，丰富学习形式，开展专题党课辅导3次、研讨交流7次、收看教育片1次，提升了学习效果。
2.存在重业务、轻党建问题
（19）党组书记、局长兼任机关党支部书记，第一责任过于集中，对党建工作投入精力不足，存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象，党建第一责任履行不到位。x年党组决定开展“暖心民政”三个系列主题活动。没有落实到位，把方案当成摆设，党支部“三会一课”质量不高，不能针对党组决策深入开展工作，“两层皮”现象明显，党支部作用弱化。
整改结果：完成
整改情况：牢固树立“一分部署，九分落实”的理念，认真履行党建第一责任人职责，率先垂范、以身作则，确保党建工作和业务工作同时推进。积极与地直机关工委沟通协调，对空缺支部副书记进行选举（由于我局一名副局长一直未配备到位，故选举工作延期开展）。不断丰富党支部活动，丰富主题党日内容，在完成规定动作的同时，自选动作突出民政为民理念。
三、集中整改期内基本完成的整改事项
反馈问题：政治站位不高，贯彻落实上级决策部署由差距
1.法治民政意识不强
（1）执法检查力度偏软。x年以来仅x年7月专题研究一次“双随机一公开”执法检查工作；x年排查出“僵尸型”社会组织14家，至今未清理到位。
整改措施：（1）结合民政工作实际，召开会议加强对执法检查工作的研究部署，调整地区民政局推行“双随机、一公开”工作领导小组，制定年度“双随机一公开”工作计划、工作指引等工作制度，开展民政领域“双随机一公开”检查工作，切实增强民政执法检查力度；（2）按照民政部相关文件要求，向本级财政部门申请社会组织财务清算报告资金，同时联合业务主管部门对“僵尸型”“失联型”社会组织进行实地清查；（3）按照职责分工，向“僵尸型”社会组织的主管单位发函，要求业务单位依法依规对”僵尸型”社会组织的现实情况进行调查，我局将按照业务主管单位出具的调查结果和拟办意见对“僵尸型”社会组织实施恢复、列入异常名录和注销等方式进行处理。
下一步积极与省厅沟通，将“僵尸型”社会组织清理的前提条件：进行资产审计（全省共性问题），进行修改或补充说明，取消资产审计法定程序，社会组织科联合主管部门及时清理“僵尸型”社会组织。
2.巡察、审计反馈问题整改乏力
（2）长期挂账未全部清理。x年度部门预算执行和其它财政收支情况审计中提出的长期挂账其它应收款503万元，其它应付款247万元，截至目前其它应收款仅收回0.04万元，其它应付款仍挂账124万元。
严肃执行政府事业单位会计准则要求付款，完善单位财务管理制度，严格财务资金管理，严控资金使用范围。全面核实，分门别类，对各类债权、债务项，列明暂付款（其他应收款）的数额、具体事由、发生（到期）时间等，形成台帐，有助于清理工作开展。
下一步对历史遗留原因，时间较长的往来款项，与财政局积极沟通，对于确实无法收回的往来款项，按照财政清理要求进行处理。
四、集中整改期内未完成的整改事项
（三）问题：基层党组织和领导班子建设仍有弱项
1.领导班子建设仍有弱项
（1）党组决策执行力度不够。x年5月21日党组会议专题研究周某违法违纪问题，决定按照有关规定停发x年8月23日至12月17日被刑事拘留期间的工资待遇，但实际未执行。
加强对《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》的学习，提高学法用法的自觉性。积极做好与当事人周某思想工作，讲清纪律的重要性，将x年8月23日至12月17日被刑事拘留期间的工资待遇返还，上缴财政。
下一步针对当事人返款情况，我局已与法律顾问进行协商，如本人拒交非法所得资金，将启动法律程序进行强制执行。
四、下一步整改工作安排
局党组坚持问题导向，整改完成的，长期巩固整改效果，未整改完成的，查找未完成的原因，确因整改措施不得力，重新制定整改措施，并认真整改，确保在整改时限内如期完成。
一是构建长效机制，强化督办问责，切实提高整改实效。高度重视巡察反馈问题整改完成的效果，坚决克服“过关”思想和松劲情绪，按照“事情要处理、原因要分析、责任要追究、机制要建立”的原则，严格按照整改台账确定的时间进度要求，标准不降、力度不减、目标不变，确保反馈意见全面整改到位。同时，注意巩固扩大整改成果，坚决防止问题反复反弹。强化督办问责，领导小组采取“一对一指导、点对点推进”的方式，持续督促整改，任务不完成绝不收兵，落实不到位绝不放过，对于问题没整改到位或出现反弹回潮的，对责任部门负责人进行约谈、问责。
二是强化管理，完善制度，切实提高管理水平和行政效能。开展整章建制，制定和完善财务管理、资金支出、请销假、差旅费管理及核销、采购及出入库、固定资产调拨及升减账、人事调动（借调）、公章管理、发文传文、项目管理、干部任免、先优评定等制度，形成工作规范。加强办公用品管理，严格执行采买、入库、调拨、使用制度，做到账实相符。严格资金支出管理，执行预算要逐级审核、“一支笔”审签。严格执行会计、出纳、记账岗位分离制度和工作流程，加强局机关和事业单位财务账目管理。
三是改进作风，压实责任，全面加强思想政治建设和干部队伍建设。落实从严治党责任，进一步落实“一岗双责”，做到党风廉政建设、意识形态与各项工作同部署、同落实。强化警示教育，把警示教育作为履行全面从严治党主体责任的重要任务，纳入党组会日程，固化成制度，切实组织和开展好警示教育。坚持把纪律挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，认真执行中央八项规定、省委九项规定和地区十项规定，做到以上率下。坚持正确的选人用人导向，严格标准，规范程序，着力打造敢于担当、清正廉洁干部队伍。持续整治“四风”，在反对形式主义、官僚主义新表现上下更大功夫，着力纠正调查研究不深不细不实、以文件落实文件、以会议落实会议问题。做好互联网应用程序和工作群清理整治，彻底解决“指尖上的形式主义”、增加基层负担等问题。发扬批评与自我批评的优良传统，不断规范党内政治生活，以领导作风促进工作作风的改进。加强廉政建设，认真贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，既管住“关键少数”，又管住“绝大多数”。
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